Polish model of supervision in the field of financial activity of local government – the genesis and tasks of the Regional Chamber of Auditors

Karol Piękoś

Abstract


The aim of the article is to analyze the establishment and functioning of the regional chambers of accountancy (RIO) in Poland that play an important role in the current system of supervision over the activities of the local government. RIOs originate from medieval France, their beginning dates back to the 11th century when the role of this institution was to control public finances. In medieval Poland, the Court Treasurer dealt with expenses for court purposes, and the Tax Tribunal was established in 1591. In the Second Republic of Poland, there was no specialized body responsible for overseeing the financial management of local governments. Because of the political transformation in Poland post-1989, recognition of the need for the creation of regional accounting chambers emerged. The establishment of this supervisory authority was preceded by lengthy considerations, which resulted in the adoption of the Act on Regional Accounting Chambers on October 7, 1992. Nowadays, regional accounting chambers are very important institutions for supervising financial matters in local government.


Keywords


regional accounting chambers; local government; supervision; control; financial economy

Full Text:

PDF

References


Cybulski B. Geneza ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych, [In:] Regionalne Izby Obrachunkowe w Polsce w latach 1993–2003, eds. B. Cybulski, S. Srocki, Krajowa Rada Regionalnych Izb Obrachunkowych, Wrocław 2003.

Dębowska-Romanowska T., Regionalne Izby Obrachunkowe nadzór zewnętrzny nad zarządzaniem finansowym w samorządzie i nad tworzeniem lokalnego prawa finansowego, [In:] Regionalne Izby Obrachunkowe charakterystyka ustrojowa i komentarz do ustawy, ed. M. Stec, Wolters Kluwer, Warszawa 2010.

Gałkiewicz J., Działalność nadzorcza regionalnych izb obrachunkowych, [In:] Regionalne izby obrachunkowe. Charakterystyka ustrojowa i komentarz do ustawy, ed. M. Stec, Wolters Kluwer, Warszawa 2010.

Gniadowski A., Dwadzieścia lat w RIO, wspolnota.org.pl, http://www.wspolnota.org.pl/aktualnosci/aktualnosc/dwadziescia-lat-w-rio/, 20.12.2019.

Krajowa Rada RIO, rio.gov.pl, http://www.rio.gov.pl/modules.php?op=modload&name=HTML&file=index&page=krrio_index, 20.12.2019.

Kwiatkowska M., Geneza i przesłanki powstania regionalnych izb obrachunkowych w Polsce, ,,Prace Naukowe Wałbrzyskiej Wyższej Szkoły Zarządzania i Przedsiębiorczości. Samorząd terytorialny, a polityka lokalna” 2013, T. 24.

Majchrowski J. M., Kontrola państwowa w Polsce 1918–1945, [In:] Doktryny, Historia, Władza. Księga dedykowana Profesorowi Wiesławowi Kozubowi-Ciembroniewiczowi z okazji czterdziestolecia pracy naukowej, eds. A. Citkowska-Kimla, M. Kiwior-Filo, B. Szlachta, Wydawnictwo Uniwersytetu Jagiellońskiego, Kraków 2009.

Małecki J., Z problematyki nadzoru nad finansami komunalnymi, ,,Ruch prawniczy, ekonomiczny i socjologiczny” 1991, No. 1.

Miemiec W., Miemiec M., Nadzór regionalnych izb obrachunkowych nad działalnością samorządu terytorialnego w sferze budżetowej, [In:] Regionalne izby obrachunkowe. Charakterystyka ustrojowa i komentarz do ustawy, ed. M. Stec, Wolters Kluwer, Warszawa 2010.

Organizacja funkcjonowania regionalnych izb obrachunkowych i jej prawne podstawy, http://administracja.mswia.gov.pl, http://administracja.mswia.gov.pl/adm/departament-administra/regionalne-izby-obrach/561,Organizacja-funkcjonowania-regionalnych-izb-obrachunkowych-i-jej-prawne-podstawy.html, 20.12.2019.

Paciorek M., Na wzór francuski, wspolnota.org.pl, http://www.wspolnota.org.pl/index.php?id=9&tx_news_pi1%5Bcontroller%5D=News&tx_news_pi1%5Baction%5D=detail&tx_news_pi1%5Bnews%5D=18329&cHash=a7ffa0e4c6820a-7d17a91642135c6d8b, 20.12.2019.

Regionalne Izby Obrachunkowe, http://www.rio.gov.pl/modules.php?op=modload&name=HTML&file=index&page=spr_sejm_2018, 20.12.2019.

Skibiński A., Regionalne izby obrachunkowe i samorządowe kolegia odwoławcze – typowe organy administracji czywyspecjalizowana administracja wojewódzka, ,,Studia Lubuskie: prace Instytutu Prawa i Administracji Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej w Sulechowie” 2008, No. 4.

Tradycje kontroli państwowej w Polsce, nik.gov.pl, https://bip.nik.gov.pl/o-nik/historia-nik/tradycje-kontroli-panstwowej.html, 20.12.2019.

Wójcik Z. K., Ustawa o regionalnych izbach obrachunkowych, [In:] Regionalne Izby Obrachunkowe w Polsce w latach 1993–2003, eds. B. Cybulski, S. Srocki, Krajowa Rada Regionalnych Izb Obrachunkowych, Wrocław 2003.




DOI: http://dx.doi.org/10.17951/bc.2020.5.65-79
Date of publication: 2020-12-30 15:01:46
Date of submission: 2020-02-06 17:46:24


Statistics


Total abstract view - 2342
Downloads (from 2020-06-17) - PDF - 764

Indicators



Refbacks

  • There are currently no refbacks.


Copyright (c) 2020

Creative Commons License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.