Zawieszenie organów jednostki samorządu terytorialnego i ustanowienie zarządu komisarycznego w stanie wojennym
Streszczenie w języku polskim
Przedmiotem artykułu jest analiza przepisów prawa regulujących środek nadzorczy, jakim jest zawieszenie organów jednostki samorządu terytorialnego i ustanowienie w ich miejsce zarządu komisarycznego w stanie wojennym. Celem jest omówienie procedury jego zastosowania oraz przesłanek uzasadniających ingerencję nadzorczą, ustalenie jego charakteru prawnego oraz porównanie go z innymi tego typu regulacjami w prawie polskim. Rozważania w tym zakresie poprzedzają uwagi dotyczące określonych konstytucyjnie stanów nadzwyczajnych, z uwzględnieniem stanu wojennego, w którym tytułowy środek znajduje fakultatywne zastosowanie. W kontekście stanu wojennego opisano procedurę jego wprowadzenia, dokonując jej oceny prawnej. Przedmiotem analizy są również zasady działania organów władzy publicznej w stanie wojennym, w tym dopuszczalność władczego ingerowania w ich organizację i funkcjonowanie, co jest przydatne w wyjaśnieniu specyfiki regulacji prawnych w badanym obszarze. Dla osiągnięcia celów pracy zastosowano metodę dogmatyczno-prawną, która polega na analizie i wykładni tekstów aktów prawnych. W wymaganym zakresie uwzględniono też orzecznictwo sądowoadministracyjne.
Słowa kluczowe
Pełny tekst:
PDFBibliografia
Augustyniak M., Przywora B., Kontrola i nadzór nad samorządem terytorialnym – zagadnienia ogólne, [w:] Organizacja wewnętrzna rad gmin i powiatów oraz sejmików wojewódzkich. Analiza prawna z wzorami dokumentów, LEX/el. 2020.
Behr J., Samorządność gminna i jej gwarancje w Rzeczypospolitej Polskiej i w kraju związkowym Brandenburgia, „Acta Universitatis Wratislaviensis. Prawo” 2016, vol. 320, DOI: https://doi.org/10.19195/0524-4544.320.1.
Brzeziński M., Odrębność stanu wojennego od pozostałych stanów nadzwyczajnych, „Studia Politologiczne” 2018, vol. 49.
Dolnicki B., Samorząd terytorialny, Warszawa 2012.
Jaworska-Dębska B., Glosa do wyroku NSA z dnia 24 listopada 2009 r., II OSK 1786/09, „Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego” 2011, nr 2.
Kęsoń T.J., Stan wojny a stan wojenny – zagadnienia formalno-prawne, „Rocznik Bezpieczeństwa Międzynarodowego” 2014, nr 2.
Konarski M., Ciężary publiczne w sytuacjach konstytucyjnych stanów nadzwyczajnych, „Przegląd Prawa Administracyjnego” 2020, vol. 3, DOI: https://doi.org/10.17951/ppa.2020.3.83-109.
Konarski M., The Evolution of Polish Legislation on Public Burdens in the Event of Martial Law, „Przegląd Prawa Administracyjnego” 2023, vol. 6, DOI: https://doi.org/10.17951/ppa.2023.6.101-120.
Korczak J., Lisowski P., Ostapski A., Ustrój samorządu terytorialnego. Materiały dydaktyczne, Wrocław 2017.
Lemańska J., Kryterium czy kryteria nadzoru nad działalnością samorządu terytorialnego?, „Samorząd Terytorialny” 2017, nr 5.
Masternak-Kubiak M., Kontrola wprowadzenia stanu wojennego w Polsce, [w:] Rządy prawa jako wartość uniwersalna. Księga jubileuszowa Profesora Krzysztofa Wójtowicza, red. A. Kozłowski, Wrocław 2022.
Masternak-Kubiak M., Przesłanki zawieszenia organów gminy i ustanowienia zarządu komisarycznego, [w:] Dookoła Wojtek… Księga pamiątkowa poświęcona Doktorowi Arturowi Wojciechowi Preisnerowi, red. R. Balicki, M. Jabłoński, Wrocław 2018.
Miemiec M., Stany nadzwyczajne (stan wojenny, stan wyjątkowy, stan klęski żywiołowej) w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, „Przegląd Prawa i Administracji” 2016, vol. 106, DOI: https://doi.org/10.19195/0137-1134.106.4.
Mojak R., Parlament a rząd w ustroju Trzeciej Rzeczypospolitej Polskiej, Lublin 2007.
Opaliński B., Stan wojenny we współczesnym polskim porządku prawnym, „Przegląd Prawa Publicznego” 2011, nr 7–8.
Polinceusz M., Ograniczenie samodzielności samorządu terytorialnego w stanach nadzwyczajnych – wybrane problemy, „Humanities and Social Sciences” 2013, vol. 20(4), DOI: https://doi.org/10.7862/rz.2013.hss.50.
Prokop K., Stany nadzwyczajne w Konstytucji RP, „Infos. Zagadnienia Społeczno-Gospodarcze” 2020, nr 6.
Radajewski M., Procedura wprowadzania stanów nadzwyczajnych – wybrane problemy, „Przegląd Prawa Publicznego” 2015, nr 6.
Radajewski M., Treść, charakter prawny oraz kontrola legalności rozporządzeń dotyczących stanów nadzwyczajnych w świetle Konstytucji RP, „Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny” 2018, vol. 80(4), DOI: https://doi.org/10.14746/rpeis.2018.80.4.10.
Zdyb M., Interes jednostki w sferze luzów normatywnych (pojęcia nieostre), „Annales UMCS sectio G (Ius) 1991, vol. 38(25).
DOI: http://dx.doi.org/10.17951/ppa.2024.7.25-37
Data publikacji: 2024-08-30 14:37:03
Data złożenia artykułu: 2024-04-30 12:34:09
Statystyki
Wskaźniki
Odwołania zewnętrzne
- Brak odwołań zewnętrznych
Powyższa praca jest udostępniana na lcencji Creative Commons Attribution 4.0 International License.