Ograniczenia czasu trwania kontroli działalności gospodarczej

Streszczenie w języku polskim

Przedmiotem opracowania jest analiza zawartej w ustawie z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców (t.j. Dz.U. 2024, poz. 236, z późn. zm.) regulacji określającej dopuszczalny czas trwania kontroli działalności gospodarczej prowadzonej u przedsiębiorcy przez dany organ kontroli w jednym roku kalendarzowym, z uwzględnieniem pojawiających się zarówno w doktrynie, jak i w praktyce stosowania tej regulacji wątpliwości dotyczących m.in.: możliwości odnoszenia przyjętej regulacji do czynności kontrolnych prowadzonych przez poszczególne organy; sposobu ustalania czasu trwania kontroli w zestawieniu z dopuszczalnym czasem jej trwania; stosowania licznych wyłączeń od przyjętych zasad prowadzenia kontroli; oceny skutków prowadzenia kontroli z naruszeniem tych zasad. Rozważania bazują na propozycji ujęcia kontroli jako obejmującej pewien okres sytuacji prawnej i faktycznej, w jakiej znajduje się przedsiębiorca w związku z podjęciem względem niego kontroli, która może w istotny sposób zakłócać jego normalne funkcjonowanie, co stanowi punkt wyjścia do opartej na tym ujęciu wykładni przepisów, które określają dopuszczalny czas trwania kontroli, a także do sformułowania propozycji zmian legislacyjnych, które mogłyby się przyczynić do skuteczniejszej realizacji celu ustawodawcy, jakim miało być ograniczenie liczby, intensywności i sposobu prowadzenia przez władze publiczne kontroli działalności gospodarczej.