Suspension of Local Government Bodies and Establishment of Receivership During Martial Law

Jolanta Behr

Abstract


The subject of the article is the analysis of legal provisions regulating the supervisory measure, which is the suspension of the bodies of a local government unit and the establishment of receivership in their place during martial law. The aim is to discuss the procedure for its application and the premises justifying supervisory interference, determining its legal nature and comparing it with similar regulations in Polish law. Considerations in this regard are preceded by comments on constitutionally defined states of emergency, including martial law, in which the title measure is optionally applicable. In the context of martial law, the procedure for its introduction was described and its legal assessment was made. The analysis also covers the principles of operation of public authorities during martial law, including the admissibility of authoritative interference in their organization and functioning, which is useful in explaining the specificity of legal regulations in the examined area. To achieve the goals of the study, the dogmatic-legal method was used. It involves the analysis and interpretation of the texts of legal acts. To the extent required, the article also takes into account administrative court jurisprudence.


Keywords


local government; supervision; martial law; receivership; government commissioner

Full Text:

PDF (Język Polski)

References


Augustyniak M., Przywora B., Kontrola i nadzór nad samorządem terytorialnym – zagadnienia ogólne, [w:] Organizacja wewnętrzna rad gmin i powiatów oraz sejmików wojewódzkich. Analiza prawna z wzorami dokumentów, LEX/el. 2020.

Behr J., Samorządność gminna i jej gwarancje w Rzeczypospolitej Polskiej i w kraju związkowym Brandenburgia, „Acta Universitatis Wratislaviensis. Prawo” 2016, vol. 320, DOI: https://doi.org/10.19195/0524-4544.320.1.

Brzeziński M., Odrębność stanu wojennego od pozostałych stanów nadzwyczajnych, „Studia Politologiczne” 2018, vol. 49.

Dolnicki B., Samorząd terytorialny, Warszawa 2012.

Jaworska-Dębska B., Glosa do wyroku NSA z dnia 24 listopada 2009 r., II OSK 1786/09, „Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego” 2011, nr 2.

Kęsoń T.J., Stan wojny a stan wojenny – zagadnienia formalno-prawne, „Rocznik Bezpieczeństwa Międzynarodowego” 2014, nr 2.

Konarski M., Ciężary publiczne w sytuacjach konstytucyjnych stanów nadzwyczajnych, „Przegląd Prawa Administracyjnego” 2020, vol. 3, DOI: https://doi.org/10.17951/ppa.2020.3.83-109.

Konarski M., The Evolution of Polish Legislation on Public Burdens in the Event of Martial Law, „Przegląd Prawa Administracyjnego” 2023, vol. 6, DOI: https://doi.org/10.17951/ppa.2023.6.101-120.

Korczak J., Lisowski P., Ostapski A., Ustrój samorządu terytorialnego. Materiały dydaktyczne, Wrocław 2017.

Lemańska J., Kryterium czy kryteria nadzoru nad działalnością samorządu terytorialnego?, „Samorząd Terytorialny” 2017, nr 5.

Masternak-Kubiak M., Kontrola wprowadzenia stanu wojennego w Polsce, [w:] Rządy prawa jako wartość uniwersalna. Księga jubileuszowa Profesora Krzysztofa Wójtowicza, red. A. Kozłowski, Wrocław 2022.

Masternak-Kubiak M., Przesłanki zawieszenia organów gminy i ustanowienia zarządu komisarycznego, [w:] Dookoła Wojtek… Księga pamiątkowa poświęcona Doktorowi Arturowi Wojciechowi Preisnerowi, red. R. Balicki, M. Jabłoński, Wrocław 2018.

Miemiec M., Stany nadzwyczajne (stan wojenny, stan wyjątkowy, stan klęski żywiołowej) w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, „Przegląd Prawa i Administracji” 2016, vol. 106, DOI: https://doi.org/10.19195/0137-1134.106.4.

Mojak R., Parlament a rząd w ustroju Trzeciej Rzeczypospolitej Polskiej, Lublin 2007.

Opaliński B., Stan wojenny we współczesnym polskim porządku prawnym, „Przegląd Prawa Publicznego” 2011, nr 7–8.

Polinceusz M., Ograniczenie samodzielności samorządu terytorialnego w stanach nadzwyczajnych – wybrane problemy, „Humanities and Social Sciences” 2013, vol. 20(4), DOI: https://doi.org/10.7862/rz.2013.hss.50.

Prokop K., Stany nadzwyczajne w Konstytucji RP, „Infos. Zagadnienia Społeczno-Gospodarcze” 2020, nr 6.

Radajewski M., Procedura wprowadzania stanów nadzwyczajnych – wybrane problemy, „Przegląd Prawa Publicznego” 2015, nr 6.

Radajewski M., Treść, charakter prawny oraz kontrola legalności rozporządzeń dotyczących stanów nadzwyczajnych w świetle Konstytucji RP, „Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny” 2018, vol. 80(4), DOI: https://doi.org/10.14746/rpeis.2018.80.4.10.

Zdyb M., Interes jednostki w sferze luzów normatywnych (pojęcia nieostre), „Annales UMCS sectio G (Ius) 1991, vol. 38(25).




DOI: http://dx.doi.org/10.17951/ppa.2024.7.25-37
Date of publication: 2024-08-30 14:37:03
Date of submission: 2024-04-30 12:34:09


Statistics


Total abstract view - 128
Downloads (from 2020-06-17) - PDF (Język Polski) - 52

Indicators



Refbacks

  • There are currently no refbacks.


Creative Commons License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.