Zakazy i ograniczenia sportowej działalności gospodarczej związane z przeciwdziałaniem COVID-19 – kilka uwag dotyczących rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 grudnia 2020 r.

Streszczenie w języku polskim

Pandemia COVID-19 aktywowała liczne działania władz publicznych związane z przeciwdziałaniem rozprzestrzenianiu się wirusa SARS-CoV-2. Ochrona życia i zdrowia wymagały wprowadzenia skutecznych prawnie mechanizmów, które jednocześnie ingerowały w konstytucyjne wolności, w tym w wolność prowadzenia działalności gospodarczej. Ograniczenia i zakazy mające na celu zwalczanie epidemii wprowadzane były w 2020 r. w formie rozporządzeń wydawanych na podstawie ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu i zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi, znowelizowanej na potrzeby walki z COVID-19. Wprowadzone do niej przepisy nadały Radzie Ministrów uprawnienie do wprowadzania czasowych ograniczeń w prowadzeniu określonych zakresów działalności gospodarczej. Często zmieniana treść rozporządzeń rodziła trudności interpretacyjne w ustalaniu zakresu obostrzeń. Uzasadnione wątpliwości budzą w szczególności uregulowania rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 grudnia 2020 r. w sprawie ustanowienia określonych ograniczeń, nakazów i zakazów w związku z występowaniem stanu epidemii, odnoszące się do działalności gospodarczej związanej ze sportem, zakres treściowy przepisów prawnych odbiega bowiem znacząco od komunikatów przedstawicieli Rady Ministrów. Niniejszy artykuł ma na celu ustalenie rzeczywistego zakresu obostrzeń w prowadzeniu obiektów sportowych, ustanowionego pod koniec 2020 r.