Status zastępcy wójta w polskim systemie prawnym

Streszczenie w języku polskim

Zmiany ustrojowe, jakie dokonały się w Polsce w 1989 r., spowodowały, że wiele dziedzin prawa należało dostosować do nowego systemu bądź ułożyć ich regulacje prawne na nowo. Do takich nowo utworzonych bytów prawnych należą samorządy terytorialne, w tym utworzony już na początku 1990 r. samorząd gminny, którego proces tworzenia i udoskonalania w wielu aspektach nie został jeszcze zakończony. Jednym z aspektów, które wymagają analizy, jest prawna pozycja zastępcy wójta, którego status i zakres działania budzą wiele kontrowersji. W niniejszym opracowaniu, opierając się na koniecznej w tym wypadku analizie przepisów prawa przy zastosowaniu metody formalno-dogmatycznej wspartej metodą historyczną, poruszono najbardziej kluczowe problemy funkcjonowania zastępcy organu wykonawczego w gminie: problem prawnej dopuszczalności jego niepowołania, jego statusu jako zastępcy wójta oraz zakresu jego kompetencji w sytuacji braku możliwości wypełniania obowiązków przez wójta gminy. W wyniku przeprowadzonej analizy autor postuluje wprowadzenie zmian w przepisach dotyczących zastępcy wójta, które – biorąc pod uwagę monokratyczny charakter organu wykonawczego gminy – potencjalnie mogą wpłynąć na zwiększenie bezpieczeństwa funkcjonowania gminy.