Pozycja prawna Narodowego Banku Polskiego jako strażnika wartości pieniądza w świetle normatywnych uwarunkowań ładu pieniężnego

Marian Zdyb

Streszczenie w języku polskim


Artykuł dotyczy problematyki o dużej doniosłości z punktu widzenia współczesnych wyzwań. Celem podstawowym jest identyfikacja problemów i instrumentów prawnych, które mają podstawowe znacznie w perspektywie określonych w ustawie o Narodowym Banku Polskim (NBP) oraz w art. 227 ust. 1 Konstytucji RP jego zadań dotyczących ochrony wartości pieniądza i utrzymania stabilnego poziomu cen. Istotne w tym kontekście jest zrozumienie problemu wartości pieniądza w ogóle i właściwe podejście do statusu prawnego NBP w kontekście budowania ładu pieniężnego oraz prawnych możliwości jego działania w tym zakresie. Niewątpliwie istotnym atrybutem NBP w tym zakresie jest prawnie gwarantowana jego niezależność od wszelkich organów państwa oraz wyartykułowanie w ramach systemu prawa jego podstawowych form działania. Podstawowe znaczenie dla problemu określonego w tytule artykułu ma niewątpliwie zrozumienie w praktyce działania NBP podstawowych instrumentów prawnych w zakresie ochrony wartości pieniądza. Należy do nich w szczególności zaliczyć: ustalanie i realizację polityki pieniężnej, zapobieganie nadmiernej inflacji oraz wzrostowi cen towarów i usług, a także wykorzystanie stóp procentowych w procesie stabilizacji wartości pieniądza i kształtowania cen. Oddzielnym problemem staje się kwestia emisji pieniądza, zwłaszcza gdy mamy do czynienia z jego dodrukowywaniem. W konkluzji należałoby stwierdzi, że troska o ład pieniężny jest kluczowym elementem budowania podstaw ładu gospodarczego, finansowego, socjalnego i prawnego w państwie. Chociaż artykuł koncentruje się i opiera na prawie polskim, to jednak posiada również wartość poznawczą ujmowaną w perspektywie ponadnarodowej. W pracy zastosowano przede wszystkim metodę dogmatyczną, a w mniejszym zakresie także inne metody.


Słowa kluczowe


Narodowy Bank Polski; strażnik wartości pieniądza; inflacja; Konstytucja RP; normatywne uwarunkowania ładu pieniężnego

Pełny tekst:

PDF (English)

Bibliografia


LITERATURE

Brzoza-Brzezina M., Polska polityka pieniężna. Badania teoretyczne i praktyczne, Warszawa 2011.

Dębowska-Romanowska T., Istota i treść władztwa finansowego – samowola finansowa (samowola podatkowa), restrykcje finansowe – zagadnienia pojęciowe, [in:] Konstytucja, ustrój, system finansowy państwa, ed. T. Dębowska-Romanowska, Warszawa 1999.

Dylewski A., Historia pieniądza, Warszawa 2011.

Fojcik-Mastalska E., Narodowy Bank Polski jako centralny bank państwa, [in:] Prawo bankowe, ed. E. Fojcik-Mastalska, Wrocław 2010.

Gronkiewicz-Waltz H., Bank centralny – od gospodarki planowej do rynkowej. Zagadnienia administracyjno-prawne, Warszawa 1994.

Gruszecki T., Teoria pieniądza i polityka pieniężna. Rys historyczny i polityka gospodarcza, Kraków 2004.

Kalwat W., Historia pieniądzem się toczy, Warszawa 2019.

Knosala E., Stasikowski R., Status Narodowego Banku Polskiego w systemie organów państwa, „Przegląd Sejmowy” 2010, no. 1.

Koperkiewicz-Mordel K., Narodowy Bank Polski jako bank centralny, [in:] K. Koperkiewicz-Mordel, L. Góral, M. Karlikowska, Polskie prawo bankowe, Warszawa 2006.

Kosieradzka E., Bankowy Fundusz Gwarancyjny – podstawowa instytucja zapewnienia bezpieczeństwa finansowego i stabilności systemu bankowego w Polsce, “Studia Iuridica Lublinensia” 2004, vol. 4.

Kosieradzka E., Status prawny Narodowego Banku Polskiego. Zagadnienia administracyjnoprawne, Warszawa 2008.

Kosieradzka E., Zdyb M., Zasada państwa prawnego na gruncie prawa administracyjnego w kontekście współczesnych wyzwań, “Studia Iuridica Lublinensia” 2016, vol. 25(1), DOI: https://dx.doi.org/10.17951/sil.2016.25.1.77.

Kosikowski C., Pozycja Narodowego Banku Polskiego i jego organów w prawie polskim (stan obecny i postulaty na przyszłość), “Państwo i Prawo” 2002, no. 11.

Kowalkowski J.P., Wojna pieniądza, Szczecin 2019.

Krzyżewski J., Polityka pieniężna jako instytucja prawa konstytucyjnego, “Bank i Kredyt” 2000, no. 4.

Kurpiewski J., Zarys historii pieniądza polskiego, Warszawa 1988.

Mansfield E., Podstawy makroekonomii, Warszawa 2002.

Massalski J., Zarys polityki otwartego rynku banków centralnych, Warszawa 1939.

Mikos-Sitek A., Ustrojowa pozycja banku centralnego w Polsce, Warszawa 2006.

Mises L. von, Teoria pieniądza i kredytu, Warszawa 1953.

Morawski W., Zarys powszechnej historii pieniądza i bankowości, Warszawa 2002.

Murray N., Tajniki bankowości. Fundamenty pieniądza, bankowości depozytowej, kredytowej i centralnej, Warszawa 2006.

Ofiarski Z., Prawo bankowe, Warszawa 2011.

Owsiak S., Finanse, Warszawa 2001.

Pyka I., Bank centralny na współczesnym rynku pieniężnym, Warszawa 2010.

Sarnecki P., Opinia w sprawie statusu organów centralnego banku państwa (art. 227 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej), “Przegląd Sejmowy” 2002, no. 5.

Sédillot R., Moralna i niemoralna historia pieniądza, Warszawa 2002.

Sokolewicz W., Niezależność NBP, [in:] Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, ed. L. Garlicki, vol. 5, Warszawa 2007.

Sura R., Niezależność Narodowego Banku Polskiego a relacje z Parlamentem RP, “Przegląd Sejmowy” 2021, no. 4, DOI: https://doi.org/10.31268/PS.2021.48.

Szelągowski A., Pieniądz i przewrót cen w Polsce XVI i XVII wieku, Warszawa 2021.

Wolniak J., Finanse publiczne, Warszawa 1999.

Wróbel P., Konstytucyjne gwarancje niezależności Narodowego Banku Polskiego, “Studia Iuridica Lublinensia” 2010, vol. 14.

Zdyb M., Ewolucja statusu prawnego Narodowego Banku Polskiego i jego organów w latach 1989–2018, [in:] Z dziejów polskiej bankowości, eds. W. Bednaruk, J. Dworas-Kulik, Lublin 2019.

Zdyb M., Wspólnotowe i polskie publiczne prawo gospodarcze, vol. 2: Prawo bankowe. Obrót instrumentami finansowymi, fundusze inwestycyjne, ochrona konkurencji, Warszawa 2008.

Zubik M., Narodowy Bank Polski (analiza konstytucyjno-ustrojowa), “Państwo i Prawo” 2001, no. 6.

ONLINE SOURCES

lat historii bankowości centralnej na świecie, 17.12.2010, https://www.rp.pl/banki/art6892051-350-lat-historii-bankowosci-centralnej-na-swiecie (access: 28.7.2023).

Balcerowicz L., Sprawozdanie z działalności Narodowego Banku Polskiego w 2005 r., Druk nr 628, 31.5.2006, https://orka.sejm.gov.pl/Druki5ka.nsf/0/25D7E4AC2EA930DAC125718100388175/$file/628.pdf (access: 28.7.2023).

Brzegowy A., Chmielarska B., Miraszewski A., Wolnik B., Pieniądz, https://mfiles.pl/pl/index.php/Pieni%C4%85dz (access: 28.7.2023).

Copernicus N., Monete cudende ratio – Essay on the Coinage of Money, 1526 (translation) http://webs2.uci.umk.pl/nct/en/archives/money/4/?view=transkrypcja〈=en (access: 28.7.2023).

Grzywna W., Co wpływa na wartość pieniądza?, 9.6.2022, https://www.money.pl/pieniadze/co-wplywa-na-wartosc-pieniadza-6777924802247232a.html (access: 28.7.2023).

Narodowy Bank Polski, Edukacja, https://nbp.pl/edukacja (access: 10.8.2023).

Narodowy Bank Polski, Polityka pieniężna, https://www.nbp.pl/home.aspx?f=/polityka_pieniezna/polityka_pieniezna.html (access: 28.7.2023).

Walewski J., Historia pieniądza. Od barteru po kryptowaluty. Część 1, 19.7.2019, https://comparic.pl/historia-pieniadza-od-barteru-po-kryptowaluty-czesc-1 (access: 28.7.2023).

LEGAL ACTS

Act of 31 January 1989 on the National Bank of Poland (Journal of Laws 1989, no. 4, item 22, as amended).

Act of 29 August 1997 on the National Bank of Poland (consolidated text, Journal of Laws 2022, item 2025).

Act of 29 August 1997 – Banking Law (consolidated text, Journal of Laws 2021, item 2439).

Constitution of the Republic of Poland of 2 April 1997 (Journal of Laws 1997, no. 78, item 483, as amended).

CASE LAW

Judgment of the Constitutional Tribunal of 28 June 2000, K 25/99, OTK 2000, no. 5, item 141.

Judgment of the Constitutional Tribunal of 24 November 2003, K 26/03, OTK ZU 2003, no. 9A, item 95.

Judgment of the Constitutional Tribunal of 22 September 2006, U 4/06, OTK ZU 2006, no. 8A, item 109.

Judgment of the Constitutional Tribunal of 16 July 2009, Kp 4/08, OTK ZU 2009, no. 7A, item 112.




DOI: http://dx.doi.org/10.17951/sil.2023.32.3.279-303
Data publikacji: 2023-09-29 15:54:29
Data złożenia artykułu: 2023-02-06 22:04:08


Statystyki


Widoczność abstraktów - 269
Pobrania artykułów (od 2020-06-17) - PDF (English) - 0

Wskaźniki



Odwołania zewnętrzne

  • Brak odwołań zewnętrznych


Prawa autorskie (c) 2023 Marian Zdyb

Creative Commons License
Powyższa praca jest udostępniana na lcencji Creative Commons Attribution 4.0 International License.