Envíe este artículo por correo electrónico 
Ocultar
Mostrar todos
Transfuguismo persistente en la dinámica legislativa de Guatemala
Resumen
Guatemala es uno de los países latinoamericanos con mayor incidencia de transfuguismo legislativo desde su era democrática en 1985. El Congreso en 2016 aprobó una normativa para sancionar esta práctica, afectando la posibilidad de reelección y de ocupar cargos internos en el Congreso. El objetivo de este estudio es analizar cómo, aún con la contención legal del transfuguismo, los legisladores encuentran límites a esta normativa para postular su reelección y dar continuidad a su carrera parlamentaria. Mediante la teoría de la ambición y la literatura institucionalista, se analizan las carreras legislativas, encontrando que las reglas informales en las instancias electorales son decisorias para admitir legisladores con transfuguismo, a la vez que la pertenencia a redes lícitas o ilícitas parece conducir a carreras políticas exitosas y posiciones en la estructura de poder legislativo bajo la cobertura de liderazgos fuertes.
Palabras clave
Texto completo:
PDFReferencias
Alcántara, M. (2017). La carrera política y el capital político. Convergencia, no. 73, pp. 187–204. Recuperado de https://bit.ly/3YZ7UfY
Alianza para el Congreso Eficiente (2019). Primer Informe, 2019. Enero-febrero. Cuarto año de la VIII Legislatura, Guatemala. Guatemala. Recuperado el 18 de agosto de 2021 de https://bit.ly/3eZAMlJ
Álvarez, A., Dalmasso, S. & Revolorio, S. (12 de junio de 2018). Ley de Aceptación de cargos: admitir responsabilidad para reducir la pena. Plaza Pública. Recuperado de https://bit.ly/3f0jULB
ASIES (2016a). Informe analítico del proceso electoral 2015. Guatemala, septiembre 2016. Guatemala. Recuperado el 15 de diciembre de 2022 de: https://bit.ly/3QReq2T
ASIES (2016b). El recorrido de las reformas electorales: Una nueva oportunidad para avanzar hacia un sistema democrático sólido. Boletín (1). Guatemala: Departamento de Investigaciones Sociopolíticas. Recuperado de https://bit.ly/3Llnk7L
Barreto, B. (15 de marzo de 2021). 10 partidos políticos bajo proceso de cancelación se ven en el espejo de UCN. No-ficción. Recuperado de https://bit.ly/3BNnnGi
Botero, F. (2011). Carreras políticas en América Latina. Discusión teórica y ajuste de supuestos. POSTData, vol. 16, no. 2, pp. 167–187.
Blas, A. & Brolo, J. (2012). Composición del Congreso de la República: fragmentación y desproporcionalidad. Actualidad Política, pp. 1–13, DISOP de ASIES. Recuperado de https://bit.ly/44kjTr1
Black, G. S. (1972). A Theory of Political Ambition: Career Choices and the Role of Structural Incentives. The American Political Science Review, vol. 66, no. 1, pp. 114–159. DOI: 10.2307/1959283
Borchert, J. (2011). Individual Ambition and Institutional Opportunity: A Conceptual Approach to Political Careers in Multi-level Systems. Regional & Federal Studies, vol. 21, issue 2, pp. 117–140. Recuperado de https://doi.org/10.1080/13597566.2011.529757
Brolo, J. (2020). Distribución de poder en la IX Legislatura: una alianza dominante. CADEP, Universidad Francisco Marroquín, pp.22. Recuperado de https://bit.ly/3SbS39j
Brolo, J. (2019). Método para identificar reelección de diputados. Plaza Pública, pp. 1–12. Recuperado el 18 de diciembre de 2022 de: https://bit.ly/3Bl0kRE
Brolo, J. (2016). Supervivencia de los partidos políticos, diputados y alcaldes en Guatemala desde 1984. ASIES , pp. 142. Recuperado de https://bit.ly/3UifbVI
Chasquetti, D. (2015). Retornar a las reglas. El efecto de las instituciones: partidos y parlamentos en Brasil, Chile y Uruguay. En M. Torcal (Ed.), Sistemas de partidos en América Latina. Causas y consecuencias de su equilibrio inestable. Barcelona: Anthropos, Universidad Nacional del Litoral, pp. 108–122.
Chicola, P. 2019. El sistema electoral guatemalteco. Representatividad, Distritos Electorales y Fórmula Electoral. Guatemala: Fundación Libertad y Desarrollo. Recuperado de https://bit.ly/3eUkqdX
CICIG (2019). Guatemala: un estado capturado Informe temático, pp. 112. Recuperado el 7 de diciembre de 2022 de https://bit.ly/3G0awRZ
CICIG (26 de mayo de 2016). Capturados exdiputados del Congreso de la República. Caso “Plazas Fantasma”. Comunicado de prensa 044. Recuperado el 18 de noviembre de 2022 de https://bit.ly/3LN7Mvs
Congreso de la República de Guatemala. https://www.congreso.gob.gt/
Escobar, I., Álvarez, C. & Hernández, M. (5 de febrero de 2019). Capturan a diputado Conrado García por caso de lavado. Prensa Libre. Recuperado el 18 de noviembre de 2022 de https://bit.ly/3E55lzi
Escobar, I. (12 de septiembre de 2018). Pacto de Corruptos cumple un año. Prensa Libre. Recuperado de https://bit.ly/3SbUd8V
Estrada, J. (13 de noviembre de 2019). Pacto 2.0: Corruptos, extorsionistas y otros criminales tendrían hasta 50% menos de penas, gracias al Congreso. Nómada. Recuperado de https://bit.ly/3xxASax
Figueroa, S. & Dalmasso, S. (20 de agosto de 2020). La cancelación y fragmentación de partidos invocan al fantasma del transfuguismo. Plaza Pública. Recuperado de https://bit.ly/3BNw0jY
Fortín, J. (2010). Transfuguismo parlamentario en Guatemala: un caso de altos costos de asociación, monopolio partidario y bajos costos de transacción. América Latina Hoy, vol. 54, pp. 141–166. Recuperado de https://doi.org/10.14201/alh.6959
Fundación Myrna Mack (2020). Congreso y redes regionales: Un mapa de la novena legislatura (julio). Guatemala. Recuperado el 14 de noviembre de 2022 de https://bit.ly/3BMIHvw
García, E. (1 de agosto de 2022). Diputados insisten en aprobar el transfuguismo antes de la convocatoria a elecciones. Prensa Libre. Recuperado el 20 de abril de 2023 de https://bit.ly/3pl4BSB
García, E. (25 de abril de 2023). Elecciones generales 2023: El 78% de diputados busca la reelección, pero no todos con el mismo partido. Prensa Libre. Recuperado de https://bit.ly/41eaazR
González, L. (16 de enero de 2020). CC suspende Ley de Aceptación de Cargos, República. Recuperado de https://bit.ly/3BoWnLF
Guevara, C. (2011). Political careers, corruption, and impunity: Panama’s Assembly, 1984–2009. University of Notre Dame Press. Recuperado de https://doi.org/10.2307/j.ctv19m623n
Heller, W. & Mershon, C. (2005). Party Switching in the Italian Chamber 1996–2001. The Journal of Politics, no. 67(2), pp. 536–559. Recuperado de https://doi.org/10.1111/j.1468–2508.2005.00328.x
Hernández, M. (28 de febrero de 2019). ¿Quiénes son los diputados tránsfugas que se juegan su inscripción por ambigüedad en la Ley Electoral? Prensa Libre. Recuperado de https://bit.ly/2Uf29ss
Helmke, G. & Levistsky, S. (2004). Informal Institutions and Comparative Politics: A Research Agenda. Perspectives on Politics, vol. 2(4), pp. 725–740. Recuperado de https://doi.org/10.1017/S1537592704040472
Hibbing, J. (1999). Legislative Careers: Why and How We Should Study Them. Legislative Studies Quarterly, vol. 24, no. 2, pp. 149–171. Recuperado de https://www.jstor.org/stable/440308
Ixpanel, F. (2020). Transfuguismo y partidos políticos: efectos en la unidad partidaria de las reformas a la LEPP y la LOOL de 2016. ASIES, no. 4, pp. 7–64. Recuperado de https://bit.ly/3BspJsx
Jiménez, M. (2018). Trasfuguismo legislativo entre gobierno y oposición en Guatemala. América Latina Hoy, no. 79, pp. 153–187. Recuperado de https://doi.org/10.14201/alh201879153187
Jones, M. (2011). Weakly institutionalized party systems and presidential democracy: Evidence from Guatemala. International Area Studies Review, vol. 14, no. 4, pp. 1–28. Recuperado de https://doi.org/10.1177/223386591101400402
Lemus, J. (2013). “Partidos franquicia”: la distorsión del modelo de organización de la Ley Electoral y de Partidos Políticos. En J. C. Sanabria Arias (Coord.), Partidos políticos guatemaltecos. Cobertura territorial y organización interna. ASIES, Guatemala, pp. 25–54. Recuperado de https://bit.ly/3eOZo0c
Levitsky, S. &y Murillo, M. V. (2012). Construyendo instituciones sobre cimientos débiles. Politai, vol. 3, no. 5, pp. 17–44. Recuperado de https://dialnet.unirioja.es/revista/24234/V/3
Levitsky, S. & Murillo M. V. (2007). Teorías sobre instituciones débiles: lecciones del caso argentino. En S. Emiliozzi, M. Pecheny & M. Unzué (Comps.), La dinámica de la democracia: representación, instituciones y ciudadanía en Argentina. Prometeo Libros, pp. 173–200.
Mack, F. (2016). El proceso de la reforma Electoral en Guatemala: vicisitudes y retos pendientes. Netherlands Institute for Multiparty Democracy, pp. 73. Recuperado el 16 de diciembre de 2022 de https://bit.ly/3qOd52s
Martínez Rosón, M. (2011). Ambición inicial: motivaciones para iniciar una carrera política. POSTData, vol. 16, no. 2, pp. 259–279. Recuperado el 18 de noviembre de 2022 de https://bit.ly/3DzXnzj
Martínez Rosón, M. (2009). La ambición política en situaciones adversas: contextos institucionales y personales. Revista de Estudios Políticos, no. 146, pp. 113–148. Recuperado el 18 de agosto de 2022 de https://bit.ly/3Iss0JJ
Mershon, C. (2014). Legislative Party Switching. En M. Shane, T. Saalfeld & K. Strøm, Oxford Handbook of Legislative Studies. Oxford University Press, pp. 418–435. Recuperado de https://bit.ly/3Sxe5nG
Molina, J. E. (2015). Nivel de institucionalización del sistema de partidos y personalización de la política en América Latina (1990–2008). En M. Torcal (Ed.), Sistemas de partidos en América Latina. Causas y consecuencias de su equilibrio inestable. Barcelona: Anthropos, pp. 220–240.
Murillo, M. V., Levitsky, S. & Brinks, D. (2021). La Ley y la trampa en América Latina. Por qué optar por el debilitamiento institucional puede ser una estrategia política. México: Siglo Veintiuno Editores.
Navarrete, C. A. (2016). Institucionalismo informal: tras las huellas de un discurso institucionalista informal. Perfiles Latinoamericanos, vol. 24, no. 47, pp. 283–306. DOI: 10.18504/pl2447-003-2016
O’Brien, D. & Shomer, Y. (2013). A Cross-National Analysis of Party Switching. Legislative Studies Quarterly, vol. 38, no. 1, pp. 111–141.
O’Donnell, G. (1996). Otra institucionalización. Política y Gobierno, vol. III, no. 2, pp. 219–244. Recuperado de https://bit.ly/419RelO
Pallister, K. (2017). Guatemala: The Fight for Accountability and the Rule of Law. Revista de Ciencia Política, vol. 37, no. 2, pp. 471–491. Recuperado de https://bit.ly/3LoDtcw
Pereira, C. & Rennó, L. (2013). Should I Stay or Should I Go? Explaining Political Ambition by Electoral Success in Brazil. Journal of Politics in Latin America, vol. 5, no. 3, pp. 73–95. Recuperado de https://bit.ly/3hW5YEj
Pocasangre, H. (1 de mayo de 2019). Van 34 candidaturas de tránsfugas rechazadas, pero 28 ya están inscritos. República. Recuperado el 3 de enero de 2023 de https://bit.ly/3LvNqFe
Sanabria, J. C. (2017). Desempeño del sistema político en el proceso electoral de 2015: Estudio del sistema de partidos políticos. En H. Mendizábal Saraiva (Ed.), Un modelo en transición: Desafíos al régimen político electoral. Instituto Nacional Demócrata para Asuntos Internacionales, pp. 109–183. Recuperado de https://bit.ly/2JJsv46
Sánchez-Sibony, O. (2008). Guatemala’s Party Universe: A Case Study in Underinstitutionalization, vol. 50, no. 1, pp. 123–151. Recuperado de https://www.jstor.org/stable/30130841
Schlesinger, J. (1966). Ambition and Politics: Political Careers in the United States. Chicago: Rand McNally.
Sonnleitner, W. (2009). Dos décadas de elecciones en Guatemala: en las fronteras de la democratización. Estudios Sociológicos, vol. XXVII, no. 80, pp. 509–549.
Tribunal Supremo Electoral, Guatemala, C. A. Ley Electoral y de Partidos Políticos. Decreto 1-85 Asamblea Nacional Constituyente. Reglamento de la Ley Electoral y de Partidos Políticos. Recuperado el 14 de diciembre de 2022 de https://bit.ly/2VfdOXX
Waxenecker, H. (2020). Comisiones paralelas. Mecanismos de cooptación de la justicia. Fundación Myrna Mack. Recuperado de https://bit.ly/3QRwfij
Waxenecker, H. (2019). Informe. Redes ilícitas y crisis política: la realidad del Congreso Guatemalteco. Guatemala: Fundación Myrna Mack. Recuperado de https://bit.ly/3QU9ZUQ
Waxenecker, H., Pérez, R. & Javalois, A. (2019). Impunidad y redes ilícitas: un análisis de su evolución en Guatemala. Fundación Myrna Mack. Recuperado de https://bit.ly/3R8tfhT
DOI: http://dx.doi.org/10.17951/al.2023.15.13-42
Date of publication: 2023-10-13 10:52:56
Date of submission: 2023-03-21 19:58:16
Estadísticas
Indicadores
Enlaces refback
- No hay ningún enlace refback.
Copyright (c) 2023 Margarita Jimenez Badillo
Este obra está bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento 4.0 Internacional.