Email this article 
Assessment of Green Quotas in Participatory Budgeting in the Context of Climate Change Challenges
Abstract
The article presents results of the study of green quotas in participatory budgeting (PB), i.e. funds earmarked to finance environmentally beneficial projects. Those type of quotas were introduced in N = 17 or 6% of cities in Poland with more than 5,000 inhabitants, which organised PB between 2020 and 2022. On average, 10% of funds in participatory budgeting were allocated to projects within green quotas. In most cities “green” projects were defined most often as investments in green areas of cities or increasing the amount and quality of plants in city space. less frequently, the definition of “green” projects included small-scale retention and water management, organisation of events or care and protection of animals. The results of the analysis show the moderate effectiveness of green quotas. On average, 62% of their funds were allocated to investments concerning plants. however, the effectiveness of green quotas varied across cities. Some projects selected for implementation were “green” in name only. Rather than focus on improving the city environment, they entailed spending on new recreational infrastructure. Improving the functioning of green quotas requires tightening local regulations. it is also worth considering allowing a broader catalogue of tasks affecting the adaptation of cities to climate change, e.g. related to sustainable mobility or energy transformation.
Keywords
Full Text:
PDF (Język Polski)References
Ahn, B., Friesenecker, M., Kazepov, y., Brandl, J. 2022. How Context Matters: Challenges of Localizing Participatory Budgeting for Climate Change Adaptation in Vienna, „Urban Planning”, t. 8, nr 1, ss. 399–413. dOi: 10.17645/up.v8i1.6067.
Beim, M. 2012. Sprawny transport w polskich miastach, [w:] Efektywność, planowanie, rozwój – jednostki samorządu terytorialnego wobec kluczowych wyzwań strukturalnych, M. Rapkiewicz (red.), Instytut Sobieskiego, Warszawa.
Bernaciak, A., Rzeńca, A., Sobol, A. 2017. Participatory Budgeting as a Tool of Environmental Improvements in Polish Cities, „Economic and Environmental Studies”, t. 17, nr 4(44), ss. 879–906. DOi: 10.25167/ees.2017.44.16.
Brzeziński, K., Michalska-Żyła, A. 2018. Budżet obywatelski a społeczne wytwarzanie przestrzeni miejskiej – przykład Łodzi, „Prace Naukowe Uniwersytetu ekonomicznego we Wrocławiu”, nr 534, ss. 57–69. DOi: 10.15611/pn.2018.534.05.
Brzeziński, K. 2019. „Dane z ulicy” – propozycje i sugestie na temat wykorzystania materiałów z procesów partycypacyjnych, „Człowiek i Społeczeństwo”, t. 48, ss. 35–54. DOi: 10.14746/cis.2019.48.3.
Burchard-Dziubińska, M. 2016. Budżet obywatelski jako narzędzie realizacji rozwoju zrównoważonego na poziomie lokalnym – przykład Łodzi, „Studia i Prace WNeiZ US”, nr 46, ss. 235–246. DOi: 10.18276/sip.2016.46/1-18.
Cabannes, Y. 2021. Contributions of participatory budgeting to climate change adaptation and mitigation: current local practices across the world and lessons from the field, „environment and Urbanization”, nr 33(2), ss. 356–375. DOi: 10.1177/09562478211021710.
CBOS (Centrum Badania Opinii Społecznej). 2020. Świadomość ekologiczna Polaków. Komunikat z badań, https://www.cbos.pl/SPiSKOM.POl/2020/K_163_20.PdF (dostęp: 27.11.2023).
Dias, N., Enríquez, S., Cardita, R., Júlio, S., Serrano, T. (org.). 2021. Participatory Budgeting World Atlas 2020–2021, epopeia and Oficina.
Falanga, R., Verheij, J., Bina, O. 2021. Green(er) Cities and Their Citizens: Insights from the Participatory Budget of Lisbon, „Sustainability”, nr 13(15), 8243. DOi: 10.3390/su13158243. Fundusze sołeckie, https://www.gov.pl/web/mswia/fundusz-solecki (dostęp: 28.11.2023).
Goś-Wójcicka K., Makowska-Belta E., Sobik P. 2018. Działalność jednostek samorządu terytorialnego związana z rozwojem ekonomii społecznej i realizacja budżetów obywatelskich w 2017 r., Główny Urząd Statystyczny, Warszawa, https://bip.stat.gov.pl/download/gfx/bip/pl/defaultaktualnosci/1523/1/4/1/dzialalnosc_jst_zwiazana_z_rozwojem_ekonomii_spolecznej.pdf (dostęp: 27.11.2023).
Górski, R. 2007, Bez państwa. Demokracja uczestnicząca w działaniu, Korporacja ha!art, Kraków.
Hartwich, M., Romanowski, R. 2021. Civic budgets in cities of greater Poland region in 2018, „Zeszyty Naukowe, Organizacja i Zarządzanie/Politechnika Śląska”, nr 152, ss. 47–63. DOI: 10.29119/1641-3466.2021.152.4.
iPCC (intergovernmental Panel on Climate Change). 2022. Climate Change 2022: Impacts, Adaptation and Vulnerability. Contribution of Working Group II to the Sixth Assessment Report of the Intergov-
ernmental Panel on Climate Change. DOI: 10.1017/9781009325844.
Januchta-Szostak, A. 2020. Błękitno-zielona infrastruktura jako narzędzie adaptacji miast do zmian klimatu i zagospodarowania wód opadowych, „Zeszyty Naukowe Politechniki Poznańskiej”, nr 3, ss. 37–74. DOI: 10.21008/j.2658-2619.2020.3.3.
Kębłowski, W. 2013. Budżet obywatelski. Krótka instrukcja obsługi, instytut Obywatelski, Warszawa.
Maksymiuk, G., Kimic, K. 2016. ‘Green Projects’ in Participatory Budgets inclusive initiatives for creating city’s top quality public spaces. Warsaw case study, [w:] Inclusive/Exclusive Cities, O. Marina, A. Armando (red.). City of Skopje, Skopje.
Makowska-Belta, E., Sobik, P., Goś-Wójcicka, K. 2020. Działalność jednostek samorządu terytorialnego związana z rozwojem ekonomii społecznej i realizacja budżetów obywatelskich w 2019 r., Główny Urząd Statystyczny, Warszawa, https://bip.stat.gov.pl/download/gfx/bip/pl/defaultaktualnosci/1523/1/5/1/dzialalnosc_jst_zwiazana_z_rozwojem_ekonomii_spolecznej_w_2019r.pdf (dostęp: 27.11.2023).
Martela, B., Janik, l., Bubak, G. 2022. Barometr budżetu obywatelskiego. Edycja 2021, instytut Rozwoju Miast i Regionów, Warszawa–Kraków.
Martela, B. 2024. Zielone pule w budżetach obywatelskich w latach 2020–2022, RepOd, V1. DOI: 10.18150/X7RtsO.
Martela, B., Janik, l., Mróz, K. 2023. Barometr budżetu obywatelskiego. Edycja 2022, Instytut Rozwoju Miast i Regionów, Warszawa–Kraków. DOI: 10.51733/opm.2023.16.
Miłosz, M. 2022. Zielone albo żadne. Mencwel: Betonowanie rynków wciąż się zdarza, „Dziennik Gazeta Prawna”, https://www.gazetaprawna.pl/magazyn-na-weekend/artykuly/8500752,zielone-ekologia-zie-lony-lad-kryzys-klimatyczny.html (dostęp: 28.11.2023).
Mucha, A. 2019. Zieleń w budżetach obywatelskich, [w:] Partycypacja publiczna. Raport o stanie polskich miast, P. Pistelok, B. Martela (red.), instytut Rozwoju Miast i Regionów, Warszawa–Kraków.
Naumann, S., McKenna, D., Iwaszuk, E., Freundt, M., Mederake, l. 2020. Błękitno-zielona infrastruktura dla łagodzenia zmian klimatu – narzędzia strategiczne, Fundacja Sendzimira.
Olejniczak, K. 2008. Wprowadzenie do zagadnień ewaluacji, [w:] Teoria i praktyka ewaluacji, K. Olejniczak, M. Kozak, B. Ledzion (red.), Wydawnictwa Akademickie i Profesjonalne, Warszawa.
Pistelok, P. 2022. Wybrane aspekty dyskusji na temat istotności zieleni w mieście, „Urban development issues”, nr 73, ss. 1–12. DOI: 10.51733/udi.2022.73.09.
Projekt z 15 marca 2023 r. ustawy o zmianie ustawy – Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw, https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12350802 (dostęp: 26.09.2023).
Rzeńca, A., Sobol, A. 2018. Budżet obywatelski jako instrument kształtowania przestrzeni miasta, „Biuletyn KPZK PAN”, nr 272, ss. 205–215.
Sobol, A. 2021a. Spojrzenie w głąb: działania mieszkańców na rzecz środowiska, [w:] Środowisko i adaptacja do zmian klimatu. Raport o stanie polskich miast, A. Rzeńca, A. Sobol, P. Ogórek (red.), Instytut Rozwoju Miast i Regionów, Kraków–Warszawa.
Sobol, A. 2021b. Zmiany klimatu a kształtowanie współczesnych miast, „Magazyn Polskiej Akademii Nauk”, nr 3(67), ss. 34–37. DOI: 10.24425/academiaPAN.2021.138634.
Solecka, I., Dworniczak, Ł. 2016. Obywatele kształtują krajobraz miasta. Aspekty przestrzenne i funkcjonalne inicjatyw zgłaszanych w ramach wrocławskiego budżetu obywatelskiego 2013–2014, „Prace Naukowe Uniwersytetu ekonomicznego we Wrocławiu”, nr 443, ss. 220–231. DOI: 10.15611/pn.2016.443.19.
Szaranowicz-Kusz, M. 2016. Budżet partycypacyjny w Polsce, „INSOS”, nr 1(205), ss. 1–4.
Szulczewska, B. 2018. Zielona infrastruktura – czy koniec historii?, „Studia KPZK”, t. 189.
Ufel, W. 2023. „Jak praktyka z badaniem”, czyli kto z kim i dokąd? (Auto-)refleksje o zderzeniach teorii z praktyką, https://partycypacjaobywatelska.pl/jak-praktyka-z-badaniem-czyli-kto-z-kim-i-dokad-au-to-refleksje-o-zderzeniach-teorii-z-praktyka/ (dostęp: 24.11.2023).
UN-habitat (United Nations human Settlements Programme). 2016. Urbanization and development: emerging futures. World cities report, UN-habitat, Nairobi.
Ustawa z dnia 21 lutego 2014 r. o funduszu sołeckim. dz. U. z 2014 r. poz. 301 z późn. zm.
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. dz. U. z 2023 r. poz. 40, 572.
Warchalska-Troll, A., Pistelok, P. (red.). 2023. Zieleń w centrach polskich miast. Stan, funkcje i wyzwania, Badania Obserwatorium Polityki Miejskiej, instytut Rozwoju Miast i Regionów, Warszawa–Kraków. DOI: 10.51733/opm.2023.11.
DOI: http://dx.doi.org/10.17951/k.2023.30.2.179-200
Date of publication: 2024-02-20 11:27:09
Date of submission: 2023-09-27 21:21:46
Statistics
Indicators
Refbacks
- There are currently no refbacks.
Copyright (c) 2024 Borys Martela
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.