The Scope of Decision-Making Freedom of Local Authorities and the Problem of Access to Finance Resources

Krzysztof Surówka, Mateusz Winiarz

Abstract


The authorities of local government, under the laws, including the Constitution, have the right to freely decide to meet the needs of the local and regional community. These powers are not unlimited. Legislative access to financial resources as well as the legal limits of local government debt, imposed by the law, force the local government to limit the discretionary powers in financing the tasks. There are, however, questions about the causes of the excessive indebtedness of local governments in Poland, as well as the actions leading to illegal debt and the transfer of debt to subsequent periods. They are due to the lack of local authorities’ orderliness in this area or the limited access of Polish local government to financial resources. The issues contained in the study, due to the framework of the article, do not allow a detailed solution to the above issues. However, they signal the basic problems of local government in Poland, also verifying them empirically.


Keywords


local authorities; debt obligations; public tasks; operating surplus

Full Text:

PDF (Język Polski)

References


Borodo A., Polskie prawo finansowe. Zarys ogólny, Towarzystwo Naukowe Organizacji i Kierownictwa „Dom Organizatora”, Toruń 2010.

Borodo A., Problematyka legalności wydatków budżetowych samorządu i podstaw prawnych działalności gospodarczej gmin, powiatów i województw, „Finanse Komunalne” 2011, nr 1–2.

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U. 1997, nr 78, poz. 483).

Kulesza M., Gospodarka komunalna – zakres i wyzwania prawne, „Samorząd Terytorialny” 2012, nr 7–8.

Leoński Z., Samorząd terytorialny w RP, C.H. Beck, Warszawa 1998.

Paczocha M., Przegląd orzecznictwa dotyczącego art. 6 i 7 ustawy o samorządzie gminnym, „Finanse Komunalne” 2011, nr 1–2.

Regulski J., Nowy ustrój, nowe szanse, nowe problemy, „Materiały Szkoleniowe RAP” 1999, nr 1.

Surówka K., Samodzielność finansowa samorządu terytorialnego w Polsce, PWE, Warszawa 2013.

Uchwała RIO w Łodzi z dnia 12 czerwca 2006 r., 14/72/2006.

Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. 2016, poz. 446 ze zm.).

Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. 2016, poz. 814 ze zm.).

Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz.U. 2016, poz. 486 ze zm.).

Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. 2016, poz. 1870 ze zm.).

Wierzbicki J., W służbie nauki o finansach. Klasycy nauki poznańskiej, Poznańskie Towarzystwo Przyjaciół Nauk, Poznań 2008.

Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 12 czerwca 2007 r., I SA/Rz 400/07, LEX nr 298445.

Zimmermann J., Prawo administracyjne, Lex a Wolters Kluwer business, Warszawa 2012.




DOI: http://dx.doi.org/10.17951/h.2017.51.6.453
Date of publication: 2018-02-27 16:38:26
Date of submission: 2017-04-19 15:17:00


Statistics


Total abstract view - 949
Downloads (from 2020-06-17) - PDF (Język Polski) - 0

Indicators



Refbacks

  • There are currently no refbacks.


Copyright (c) 2018 Krzysztof Surówka, Mateusz Winiarz

Creative Commons License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.