Legal Restrictions in Spa Protection Zones. Selected Issues

Agata Lizak

Abstract


The article presents the problematics of legal restrictions in spa protection zones, which are fixed since so called spa act is in force. In each zone, that are defined by letters “A”, “B” and “C” some prohibitions connected with e.g. investments, building some objects, trading, farming are introduced. Additionally, the legislator decides what use of each zone should be and sets some positive demands related to this aspect such as need of maintain a minimal percentage of green area. The limitations are varied as for their intensiveness, from the most restrictive in “A” zone, that is designed for spa purposes to the less intense in “C” zone, that functions as a surrounding of other zones. In the article legal status in this aspect was shown, including both former and present regulations. Some practical problems that appear in relation to applying law were also taken into consideration; legal jurisdiction and postulates de lege ferenda were also analyzed. It allowed to appraise the idea of spa protection zones and to try answer the question whether discussed restrictions are essential and adequate.


Keywords


restrictions in spa protection zones; spa; spa community; spa protection zone

Full Text:

PDF (Język Polski)

References


Biuletyn nr 4955/IV Komisji Gospodarki, Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej oraz Komisji Zdrowia z dnia 27 lipca 2005 r.

Biuletyn nr 4315/IV Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej oraz Komisji Zdrowia z dnia 27 października 2010 r.

Golba J., Analiza ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych (Dz.U. z dnia 1.09.2005 Nr 167 poz. 1399), „Jedziemy do Wód w…” 2008, nr 1.

Golba J., Uwagi Zarządu SGU RP do projektu zmian ustawy z dnia 28.07.2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych, „Jedziemy do Wód w…” 2009, nr 1.

Grzegorzewska-Mischka E., Zdefiniowanie barier w rozwoju uzdrowisk w Polsce, [w:] Turystyka zdrowotna i uzdrowiskowa, red. M. Boruszczak, Gdańsk 2011.

Interpelacja nr 16920 do Ministra Zdrowia w sprawie nowelizacji art. 2 pkt 13 ustawy o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych.

Januszkiewicz J., Ośrodek Knieja będzie miał sanatorium, www.poranny.pl/wiadomosci/suprasl/art/5524910,osrodek-knieja-bedzie-mial-sanatorium,id,t.html [dostęp: 29.01.2017].

Kaczmarska A., Uwarunkowania i tendencje zmian rozwoju uzdrowisk w Polsce, [w:] Uzdrowiska i ich znaczenie w gospodarce turystycznej, red. A. Szromek, Kraków 2010.

Kaszubowski K, Glosa do wyroku NSA z dnia 7 lipca 2010 r., II OSK 1073/09, „Gdańskie Studia Prawnicze – Przegląd Orzecznictwa” 2011, nr 4.

Komisyjny projekt ustawy o gminach uzdrowiskowych, 1996, druk sejmowy nr 2097, http://orka.sejm.gov.pl/proc2.nsf/0/8F644795F489BB6AC1257458002199B0?OpenDocument [dostęp: 29.01.2017].

Komisyjny projekt ustawy o gminach uzdrowiskowych, 1997, druk sejmowy nr 150, http://orka.sejm.gov.pl/Rejestrd.nsf/wgdruku/150/$file/150.pdf [dostęp: 29.01.2017].

Kruczek Z., Atrakcyjność turystyczna uzdrowisk karpackich, [w:] Uzdrowiska i ich funkcja turystyczno-lecznicza, red. A. Szromek, Kraków 2012.

Krupa J., Wołowiec T., Uzdrowiska Polski Wschodniej wobec wyzwań rozwojowych – turystyka zrównoważona, [w:] Współczesne trendy funkcjonowania uzdrowisk – klastering, red. J. Hermaniuk, J. Krupa, Rzeszów 2010.

Mirek J., Organizacyjno-prawne uwarunkowania funkcjonowania i rozwoju usług uzdrowiskowych w Polsce, „Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego. Problemy Zarządzania, Finansów i Marketingu” 2011, nr 22.

Nastaj P., Odpowiedzialność administracyjna za przekroczenie wymagań ochrony środowiska w uzdrowiskach, [w:] Odpowiedzialność administracji i w administracji, red. Z. Duniewska, M. Stahl, cz. 4, Warszawa 2013.

Poselski projekt ustawy o uzdrowiskach, lecznictwie uzdrowiskowym oraz o zmianie niektórych innych ustaw, 2002, druk sejmowy nr 984, http://orka.sejm.gov.pl/Druki4ka.nsf/($vAllByUnid)/58B7F9B00E47BB40C1256C53004A8019/$file/984.pdf [dostęp: 29.01.2017].

Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 2 kwietnia 2012 r. w sprawie określenia wymagań, jakim powinny odpowiadać zakłady i urządzenia lecznictwa uzdrowiskowego (Dz.U. z 2012 r., poz. 452 ze zm.).

Rozstrzygnięcie Nadzorcze Wojewody Dolnośląskiego z dnia 30 kwietnia 2009 r., NK.II.0911-16/293/09 (Dz.Urz. Woj. Dol. 2009, nr 90, poz. 1936).

Rządowy projekt ustawy o uzdrowiskach, gminach uzdrowiskowych i lecznictwie uzdrowiskowym, 2000, druk sejmowy nr 2520, http://orka.sejm.gov.pl/Rejestrd.nsf/wgdruku/2520/$file/2520.pdf [dostęp: 29.01.2017].

Sikora K., Szczególny status gmin uzdrowiskowych w Polsce, „Studia Iuridica Lubliniensia” 2014, nr 23, DOI: http://dx.doi.org/10.17951/sil.2014.23.0.107.

Ustawa z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz gminach uzdrowiskowych (t.j. Dz.U. z 2016 r., poz. 879).

Ustawa z dnia 4 marca 2011 r. o zmianie ustawy o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2011 r., nr 73, poz. 390).

Wyrok NSA w Warszawie z dnia 2 grudnia 2010 r., II OSK 1990/10, OwSS 2011/2/59–67.

Wyrok NSA w Warszawie z dnia 26 listopada 2014 r., II OSK 1093/13, http://orzeczenia.nsa.gov.pl.

Wyrok NSA w Warszawie z dnia 25 lutego 2015 r., II OSK 1775/13, http://orzeczenia.nsa.gov.pl.

Wyrok NSA z dnia 19 maja 2011 r., II OSK 426/11, LEX nr 1081783.

Wyrok NSA z dnia 9 listopada 2016 r., II OSK 533/15, niepubl.

Wyrok SO w Koszalinie z dnia 26 czerwca 2014 r., V Ka 330/14, www.orzeczenia.koszalin.so.gov.pl.

Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 10 listopada 2010 r., II SAB/Gd 30/10, LEX 756030.

Wyrok WSA w Krakowie z dnia 27 kwietnia 2010 r., III SA/Kr 880/09, LEX nr 620034.

Wyrok WSA w Krakowie z dnia 22 stycznia 2016 r., II SA/Kr 1248/15, http://orzeczenia.nsa.gov.pl.

Wyrok WSA w Lublinie z dnia 12 grudnia 2013 r., II SA/Lu 626/13, http://orzeczenia.nsa.gov.pl.

Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 2 marca 2016 r., II SA/Sz 1163/15, http://orzeczenia.nsa.gov.pl.

Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 grudnia 2006 r., IV SA/Wa 2010/06, LEX nr 314393.

Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 stycznia 2013 r., IV SA/Wa 2291/12, http://orzeczenia.nsa.gov.pl.

Wyrok WSA w Warszawie z dnia 8 października 2015 r. IV SA/Wa 1702/15, http://orzeczenia.nsa.gov.pl.




DOI: http://dx.doi.org/10.17951/szn.2016.19.30.53
Date of publication: 2017-06-16 15:31:01
Date of submission: 2017-02-01 20:12:21


Statistics


Total abstract view - 752
Downloads (from 2020-06-17) - PDF (Język Polski) - 0

Indicators



Refbacks

  • There are currently no refbacks.


Copyright (c) 2017 Agata Lizak

Creative Commons License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.