Unijna polityka bezpieczeństwa energetycznego w obliczu wojny rosyjsko-ukraińskiej

Agnieszka Konopelko

Streszczenie w języku polskim


Konflikt wojenny w Ukrainie uwidocznił istotne znaczenie kwestii bezpieczeństwa energetycznego dla funkcjonowania gospodarek krajowych i dla Europejskiego Obszaru Gospodarczego, a zwłaszcza wysoki stopień uzależnienia Unii Europejskiej od importu rosyjskich surowców energe tycznych, głównie od gazu oraz od infrastruktury przesyłowej. Unijna polityka energetyczna wymagała zatem ponownego przemyślenia, rewizji i podjęcia zdecydowanych i szybkich działań. Celem ogólnym artykułu jest wskazanie i próba oceny wpływu kryzysu energetycznego w związku z konfliktem wojennym w Ukrainie na unijną politykę bezpieczeństwa energetycznego. Celem szczegółowym jest przedstawienie unijnych decyzji i działań w ramach zredefiniowanych założeń polityki energetycznej oraz identyfikacja krótkookresowych efektów powyższych decyzji. Należy stwierdzić, że w ramach zrewidowanej unijnej polityki bezpieczeństwa energetycznego działania reaktywne zarówno całej Wspólnoty, jak i krajowych polityk energetycznych doprowadziły do realizacji zakładanych celów krótkookresowych, aczkolwiek w krótkim czasie nie jest możliwe osiągnięcie całkowitej zmiany miksu energetycznego. Większe wyzwania stoją przed Wspólnotą w zakresie wdrażania celów średnio- i długookresowych. Artykuł wpisuje się w dyskusję na temat kształtowania polityki bezpieczeństwa energetycznego Unii Europejskiej oraz oceny efektywności jej instrumentów w perspektywie krótko- i średniookresowej.


Słowa kluczowe


Unia Europejska, Ukraina, unia energetyczna, bezpieczeństwo energetyczne

Pełny tekst:

PDF

Bibliografia


Dokumenty

Communication, Council of the European Union. General Secretariat, CM 4101/22, Brussels, 5 August 2022, https://data.consilium.europa.eu/doc/document/CM-4101-2022-INIT/x/pdf.

Energy Roadmap 2050, Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions. Brussels, 15.12.2011. COM(2011) 885 final.

Energy 2020. A strategy for competitive, sustainable and secure Energy, Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, Brussels, 10.11.2010, COM(2010) 639 final.

EU external energy engagement in a changing world, European Commission. High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy. Joint Communication to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, Brussels, 18.5.2022 JOIN(2022) 23 final.

European Council meeting (24 and 25 March 2022) – Conclusions, Brussels, 25 March 2022, EUCO 1/22.

European Energy Security Strategy, Communication from the Commission to the European Parliament and The Council, Brussels, 28.5.2014, COM(2014) 330 final.

European Green Deal, European Council Conclusions, Brussels 12 December 2019 EUCO 29/19, https://www.consilium.europa.eu/media/41768/12-euco-final-conclusions-en.pdf.

Global LNG Outlook 2024-2028, Institute for Energy Economics and Financial Analysis, https://ieefa.org/sites/default/files/2024-04/Global%20LNG%20Outlook%202024-2028_April%202024%20%28Final%29.pdf.

Kyoto Protocol to the United Nations Framework Convention on Climate Change, FCCC/CP/1997/L.7/Add.1 10 December 1997. Paris Agreement, United Nations 2015, https://unfccc.int/sites/default/files/english_paris_agreement.pdf.

Regulation of the European Parliament and of the Council of 11 December 2018 (EU) 2018/1999 on the Governance of the Energy Union and Climate Action, Official Journal of the European Union, 21.12.2018, L 328/1.

Regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulations (EU) 2017/1938 and (EC) No 715/2009 with regard to gas storage, Brussels, 24 June 2022, PE-CONS 24/22.

REPowerEU: Joint European Action for more affordable, secure and sustainable energy, Communication from the Commission to the European Parliament, the European Council, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, Strasbourg, 8.3.2022 COM(2022) 108 final.

REPowerEU-2 years on, European Commission, https://energy.ec.europa.eu/topics/markets-and-consumers/actions-and-measures-energy-prices/repowereu-2-years_en.

State of the Energy Union 2021 – Contributing to the European Green Deal and the Union’s recovery, Report from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, Brussels, 26.10.2021 COM(2021) 950 final.

State of the Energy Union Report 2024. Report from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, European Commission. Brussels, 11.9.2024 COM(2024) 404 final.

The European Green Deal, European Parliament resolution of 15 January 2020 on the European Green Deal, 2019/2956(RSP).

World Energy Outlook 2024, International Energy Agency 2024, https://www.iea.org/reports/world-energy-outlook-2024.

Piśmiennictwo

Badawi H., Understanding the Roots of the Russian-Ukrainian Conflict: Causes, Course, and Future Trajectories, „Wschód Europy” 2023, nr 9(2), DOI:10.17951/we.2023.9.2.11-27.

Chloé L. C., Paltseva E., Measuring the Security of External Energy Supply in the European Union, „Energy Policy” 2009, nr 37 (1)1, https://doi.org/10.1016/j.enpol.2009.05.069.

Czerpak P., Bezpieczeństwo energetyczne, [w:] Bezpieczeństwo międzynarodowe. Teoria i praktyka, red. K. Żukrowska, M. Grącik, SGH, Warszawa 2006.

Kalicki J. H., Goldwyn D. L., Energy and Security: Toward a New Foreign Policy Strategy, Woodrow Wilson Center Press. Johns Hopkins University Press, Washington 2005.

Khatib H., Energy security, [w:] World Energy Assessment, United Nations Development Programme 2000.

Klare M. T., Energy Security, [w:] Security Studies: an Introduction, red. P. D. Williams, London, New York 2008.

Koczan M., Działania Rosji pogłębiające kryzys energetyczny w 2021 r. jako element wielokierunkowej presji na Unię Europejską, „Wschód Europy” 2023, nr 9(2), DOI:10.17951/we.2023.9.2.235-247.

Konopelko A., L. Kostecka-Tomaszewska L., Czerewacz-Filipowicz K., Rethinking EU Countries’ Energy Security Policy Resulting from the Ongoing Energy Crisis: Polish and German Standpoints, „Energies” 2023, nr 16, https://doi.org/10.3390/en16135132.

Misiągiewcz J., Bezpieczeństwo energetyczne jako kategoria badawcza studiów bezpieczeństwa, „Facta Simonidis” 2013, nr 16(1).

Misiągiewicz J., Bezpieczeństwo energetyczne Unii Europejskiej. Implikacje nowych projektów infrastruktury gazociągowej w Europie, Wyd. UMCS, Lublin 2019.

Młynarski T., Bezpieczeństwo energetyczne w pierwszej dekadzie XXI wieku. Mozaika interesów i geostrategii, Wyd. UJ, Kraków 2011.

Neag M. M., Halmaghi E. E., Cucuiet P., Contributions on the Determination of the Relationship Among Globalization, Sustainable Development and Energy Security, „Scientific Bulletin” 2017, nr 1 (43).

Pietraś M, Autonomiczność bezpieczeństwa energetycznego w stosunkach międzynarodowych, [w:] Bezpieczeństwo energetyczne we współczesnych stosunkach międzynarodowych. Wyzwania, zagrożenia, perspektywy, red. M. Pietraś, J. Misiągiewicz, UMCS, Lublin 2017.

Pronińska K., Bezpieczeństwo energetyczne w stosunkach międzynarodowych–aspekty strategiczne, [w:] Stosunki międzynarodowe w XXI wieku, red. E. Haliżak i in., Wyd. UW, Warszawa 2006.

Rosa M. D., Gainsford K., Pallonetto F., Finn D. P., Diversification, concentration and renewability of the energy supply in the European Union, „Energy” 2022, nr 253, https://doi.org/10.1016/j.energy.2022.124097.

Sovacool B. K., Brown M. A., Competing Dimensions of Energy Security: An International Perspective, „Annual Review of Environment and Recourses” 2010, nr 35, https://doi.org/10.1146/annurev-environ-042509-143035.

Winzer Ch., Conceptualizing Energy Security, „Energy Policy” 2012, nr 46.

Zajączkowska M., Bezpieczeństwo energetyczne (Unii Europejskiej). Studium teoretyczne, „Krakowskie Studia Międzynarodowe” 2016, nr XIII/3.

Żukrowska K., Pojęcie bezpieczeństwa i jego ewolucja, [w:] Bezpieczeństwo międzynarodowe. Teoria i praktyka, red. K. Żukrowska i M. Grącik, Wyd. SGH, Warszawa 2006.

Źródła internetowe

A Quest for Energy Security in the 21st Century: Resources and Constraints, Asia Pacific Energy Research Center, Japan, 2007, http://aperc.ieej.or.jp/file/2010/9/26/APERC_2007_A_Quest_for_Energy_Security.pdf.

Energy Strategy, European Commission, https://energy.ec.europa.eu/topics/energy-strategy_en.

Energy Union, European Commission, https://energy.ec.europa.eu/topics/energy-strategy/energy-union_en.

EU Energy Platform, European Commission, https://energy.ec.europa.eu/topics/energy-security/eu-energy-platform_en.

European Commission. Gas storage, https://energy.ec.europa.eu/topics/energy-security/gas-storage_en#reinforced-eu-rules-on-gas-storage.

International Energy Agency. Glossary, https://www.iea.org/glossary#energy-security, 18.10.2024.

Komisja Europejska, https://energy.ec.europa.eu/news/focus-eu-energy-security-and-gas-supplies-2024-02-15_en?prefLang=pl&etrans=pl.

Member states commit to reducing gas demand by 15% next winter, European Council. Council of the European Union, https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2022/07/26/member-states-commit-to-reducing-gas-demand-by-15-next-winter.

Multi Dimensional Issues in International Electric Power Grid Interconnections, United Nations, New York 2006, https://www.un.org/esa/sustdev/publications/energy/interconnections.pdf.

Oficjalny Serwis Rzeczypospolitej Polskiej, Bezpieczeństwo energetyczne podstawą rozwoju społeczeństwa, https://www.gov.pl/web/polski-atom/bezpieczenstwo-energetyczne-podstawa-rozwoju-spoleczenstwa.

Organization for Security and Co-operation in Europe, https://www.osce.org/oceea/446236.

REPowerEU at a glance, European Commission, https://commission.europa.eu/strategy-and-policy/priorities-2019-2024/european-green-deal/repowereu-affordable-secure-and-sustainable-energy-europe_en.

Russia. EU-Russia cooperation on energy issues, European Commission, https://energy.ec.europa.eu/topics/international-cooperation/key-partner-countries-and-regions/russia_en.

Russia’s war of aggression against Ukraine: comprehensive EU’s 14th package of sanctions cracks down on circumvention and adopts energy measures, European Council, https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2024/06/24/russia-s-war-of-aggression-against-ukraine-comprehensive-eu-s-14th-package-of-sanctions-cracks-down-on-circumvention-and-adopts-energy-measures.

Timeline - Packages of sanctions against Russia since February 2022, European Council, https://www.consilium.europa.eu/en/policies/sanctions-against-russia/timeline-packages-sanctions-since-february-2022/.

The European Commission wants to spend EUR 300 billion on independence from Russia's raw materials, “Business Insider”, 18 V 2022, https://www.google.com/search?client=firefox-b-d&q=google+t%C5%82umacz.




DOI: http://dx.doi.org/10.17951/we.2024.10.2.131-147
Data publikacji: 2025-03-11 20:06:03
Data złożenia artykułu: 2024-11-05 19:39:21


Statystyki


Widoczność abstraktów - 156
Pobrania artykułów (od 2020-06-17) - PDF - 0

Wskaźniki



Odwołania zewnętrzne

  • Brak odwołań zewnętrznych


Prawa autorskie (c) 2025 Agnieszka Konopelko

Creative Commons License
Powyższa praca jest udostępniana na lcencji Creative Commons Attribution 4.0 International License.