Клиентелизм в избирательном процессе как проявление политической коррупции. Пример Украины
Аннотация
Авторы рассматривают политическую коррупцию и клиентелизм в избирательном процессе как деструктивные явления, нарушающие нормальный принцип жизнедеятельности общества и создающие искусственные препятствия внутри политической системы. Проанализированы понимания клиентелизма различными авторами как составляющей политической коррупции, условия его существования, а также последствия влияния на политическую власть. Опираясь на наработки зарубежных ученых, определено содержание и суть понятия «электоральный клиентелизм», выяснены основные причины и предпосылки возникновения этого феномена, предложено собственное авторское определение, которое обобщает известные подходы ученых. Освещено разрушительное воздействие клиентелизма на избирательный процесс, в результате которого нарушается принцип конкуренции между политическими силами, что в дальнейшем приводит к развитию коррупции в системе власти. Определены виды электорального клиентелизма в соответствии с задачами, которые перед собой ставят коррумпированные субъекты избирательного процесса для получения преимущества над оппонентами во время голосования. Кроме подхода, где электоральный клиентелизм предусматривает предоставление материальной выгоды избирателям, рассмотрен подход, при котором решающую роль играет трансляция избирателям информации клиентелистского характера, на основе которой недобросовестные политики строят мобилизационные кампании. Освещено авторское видение связи электорального клиентелизма с политической коррупцией, которая проявляется в занятии политических должностей неэффективными кандидатами с последующим использованием ими своих полномочий в личных целях, что грозит долгосрочным перспективам общественного развития. Определен ряд путей урегулирования влияния клиентелизма на избирательный процесс, в частности путем внедрения электронного голосования, установления
обязательного голосования, контроля за финансированием агитационной кампании и внедрения строгих санкций за участие в клиентелистских отношениях и т. п.
Ключевые слова
Полный текст:
PDF (English)Литература
Amundsen I., Political corruption, Bergen 2006, https://www.u4.no/publications/political-corruption.pdf, inf. 20.04.2021.
Birch S., Nomenklatura democratization: Electoral clientelism in post soviet Ukraine, “Democratization” 1997, vol. 4(4), pp. 40–62.
Britannica, Clientelism, https://www.britannica.com/topic/clientelism, inf. 22.05.2020.
Chernivtsi: Chynnyy deputat misʹkrady, yakyy ye pidsudnym u spravi pro pidkup vybortsiv, znovu balotuyetʹsya v deputaty. 28 veresnya 2020, https://www.oporaua.org/news/vybory/mistsevi-vybory/mistsevi_2020/21027-chernivtsi-chinnii-deputat-miskradi-iakii-ie-pidsudnim-u-spravi-pro-pidkup-vibortsiv-znovu-balotuietsia-v-deputati/, inf. 29.04.2021.
Code of Good Practice in Electoral Matters, Opinion No. 190/2002, Venice Commission, https://www.venice.coe.int/webforms/documents/?pdf=CDL-AD(2002)023rev2-cor-e, inf. 29.04.2021.
Code of Good Practice on Referendums, Opinion No. 190/2002, Venice Commission, https://www.venice.coe.int/webforms/documents/?pdf=CDL-AD(2007)008rev-cor-e, inf. 29.04.2021.
Departament komunikatsiyi MVS Ukrayiny. Selfi v kabinkakh dlya holosuvannya z byuletenyamy – porushennya: MVS nahaduye pro tayemnytsyu holosuvannya, https://mvs.gov.ua/uk/press-center/news/Selfi_v_kabinkah_dlya_golosuvannya__porushennya_Zakonu_U_MVS_nagadali_pro_tamnicyu_golosuvannya_19196, inf. 29.04.2021.
Departament stratehichnykh rozsliduvanʹ Natsionalʹnoyi politsiyi Ukrayiny. 15-ho zhovtnya 2020. Ihor Klymenko: V Odesi politsiya vykryla «sitku» pidkupu vybortsiv, https://mvs.gov.ua/uk/press-center/news/Igor_Klimenko_V_Odesi_policiya_vikrila_sitku_pidkupu_viborciv_35135 inf. 29.04.2021.
Departament stratehichnykh rozsliduvanʹ Natsionalʹnoyi politsiyi Ukrayiny. U Kyyevi politsiya vykryla osib v orhanizatsiyi «sitky» pidkupu vybortsiv, https://mvs.gov.ua/uk/press-center/news/U_Kivi_policiya_vikrila_osib_v_organizacii_sitki_pidkupu_viborciv_35408, inf. 29.04.2021.
Fukuyama F., What is Corruption? https://www.gov.uk/government/publications/against-corruption-a-collection-of-essays/against-corruption-a-collection-of-essays#francis-fukuyama-what-is-corruption, inf. 19.04.2021.
Kodeks Ukrayiny pro administratyvni pravoporushennya № 80731 (statti 1 - 212-24) https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text.
Kokhan H., Politychna koruptsiia yak naslidok konfliktu mizh derzhavoiu ta suspilstvom, “Naukovi zapysky [Instytutu politychnykh i etnohrafichnykh doslidzhen im. I. F. Kurasa]” 2008, № 42. s. 173–181.
Kramon E., Money for Votes: The Causes and Consequences of Electoral Clientelism in Africa, Cambridge 2017.
Kryminalʹnyy kodeks Ukrayiny vid 5 kvitnya 2001 roku № 2341-III, https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#Text, inf. 29.04.2021.
Kushnarov I., Politychna koruptsiia: porivnialno politolohichna kontseptualizatsiia, Kyiv 2018.
Mares I., Muntean A., Petrova T., Economic Intimidation in Contemporary Elections: Evidence from Romania and Bulgaria, “Government and Opposition” 2016, vol. 53(3), pp. 486–517.
Mares I., Young L.E., The Core Voter’s Curse: Clientelistic Threats and Promises in Hungarian Elections, “Comparative Political Studies” 2018, vol. 51(11), pp. 1441–1471, DOI: 10.1177/0010414018758754.
Muñoz P., Buying Audiences: Clientelism and Electoral Campaigns When Parties Are Weak, Cambridge 2018.
MVS Ukrayiny. 26 oktyabrya 2020 h. #MistseviVybory2020: Za denʹ holosuvannya politseysʹki vidkryly 159 kryminalʹnykh provadzhenʹ za faktamy porushenʹ pid chas vyboriv. 26 zhovtnya 2020 r. https://www.facebook.com/mvs.gov.ua/photos/pcb.3444951765591490/3444951392258194, inf. 29.04.2021.
Kodeks Ukrayiny pro administratyvni pravoporushennya № 80731 (statti 1 - 212-24) https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text.
Nevmerzhytskyi Y., Politychna koruptsiia: sutnist, zmist, mekhanizmy protydii, “Pravo Ukrainy” 2008, № 7, s. 123–130.
Nichter S., Votes for Survival: Relational Clientelism in Latin America, Cambridge 2018.
Parliamentary Assembly, Resolution 1897, https://assembly.coe.int/nw/xml/XRef/Xref-XML2HTML-en.asp?fileid=19121〈=en, inf. 29.04.2021.
Politolohichnyi entsyklopedychnyi slovnyk, red. Y. Shemshuchenko, V. Babkin, V. Horbatenko, Kyiv 2004.
Politychna koruptsiia perekhidnoi doby, red. S. Kotkin, A. Shaio, Kyiv 2004.
Szwarcberg M., Mobilizing Poor Voters: Machine Politics, Clientelism, and Social Networks in Argentina, Cambridge 2015.
Tinkov A., Politychna koruptsiia v systemi derzhavnoho upravlinnia: ukrainski realii, “Visnyk Natsionalnoi akademii derzhavnoho upravlinnia pry Prezydentovi Ukrainy” 2010, № 1. s. 227–234.
U4 Anti-Corruption Resource Centre, Clientelism, https://www.u4.no/terms#clientelism, inf. 29.04.2021.
U4 Anti-Corruption Resource Centre, Political corruption, https://www.u4.no/terms#political-corruption, inf. 24.02.2020.
Ukrinform. 29.07.2016 14:42. Chorna bukhhalteriya: Naybilʹshe «rehionaly» vytratylysya na vybory-2012 – ZMI, https://www.ukrinform.ua/rubric-polytics/2058674-corna-buhgalteria-najbilse-regionali-vitratilisa-na-vibori2012-zmi.html, inf. 29.04.2021.
Viddil komunikatsiyi politsiyi Chernivetsʹkoyi oblasti. 8-ho zhovtnya 2020. Na Bukovyni politsiya rozsliduye ymovirnyy pidkup vybortsiv, https://mvs.gov.ua/uk/press-center/news/Na_Bukovini_policiya_rozslidu_ymovirniy_pidkup_viborciv_34910, inf. 29.04.2021.
Viddil komunikatsiyi politsiyi Kyyivsʹkoyi oblasti. 24-ho zhovtnya 2020. Politsiya Kyyivshchyny vstanovyla osobu cholovika, yakyy u misti Boryspilʹ orhanizuvav merezhu pidkupu vybortsiv, https://mvs.gov.ua/uk/press-center/news/Policiya_Kiivshchini_vstanovila_osobu_cholovika_yakiy_u_misti_Borispil_organizuvav_merezhu_pidkupu_viborciv_35486, inf. 29.04.2021.
Viddil komunikatsiyi politsiyi Mykolayivsʹkoyi oblasti. 22-ho zhovtnya 2020. Politsiya vidkryla kryminalʹne provadzhennya shchodo mozhlyvoho pidkupu vybortsiv u Mykolayevi, https://mvs.gov.ua/uk/press-center/news/Policiya_vidkrila_kriminalne_provadzhennya_shchodo_mozhlivogo_pidkupu_viborciv_u_Mikolavi_35384, inf. 29.04.2021.
Vyborchyy kodeks Ukrayiny vid 19 hrudnya 2019 r. № 396-IX, https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/396-20#Text.
You J. S., Democracy, Inequality and Corruption: Korea, Taiwan and the Philippines Compared, Cambridge 2015.
Za materialamy slidchoho upravlinnya politsiyi Kirovohradsʹkoyi oblasti. 24-ho zhovtnya 2020. Na Kirovohradshchyni pravookhorontsi vykryly merezhu pidkupu vybortsiv, https://mvs.gov.ua/uk/press-center/news/Na_Kirovogradshchini_pravoohoronci_vikrili_merezhu_pidkupu_viborciv_35495, inf. 29.04.2021.
DOI: http://dx.doi.org/10.17951/we.2021.7.1.101-118
Date of publication: 2021-10-06 12:27:20
Date of submission: 2021-10-04 10:30:19
статистика
показатели
Ссылки
- На текущий момент ссылки отсутствуют.
(c) 2021
![Лицензия Creative Commons](http://i.creativecommons.org/l/by/4.0/88x31.png)
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.