Wyślij tekst przez e-mail 
Praktyczne problemy doręczeń w postępowaniu administracyjnym
Streszczenie w języku polskim
W artykule poruszone zostało zagadnienie praktycznych i prawnych problemów doręczeń w postępowaniu administracyjnym. Zakomunikowanie oświadczenia woli lub wiedzy organu administracji publicznej stanowi jeden z najistotniejszych elementów postępowania administracyjnego. Od skutecznego, w świetle przepisów prawa, doręczenia zależy bowiem zaistnienie aktu administracyjnego w obrocie prawnym, a także wiele innych, znaczących okoliczności (np. bieg terminów czy zapewnienie stronom czynnego udziału w postępowaniu). Z instytucją doręczenia, w szczególności w tradycyjnej postaci, wiąże się wiele trudności, które mogą zaważyć na całym procesie konkretyzacji prawa materialnego, a w konsekwencji doprowadzić do uchylenia decyzji administracyjnej lub postanowienia. Remedium na wskazane problemy można upatrywać w postępującej elektronizacji doręczeń. Co jednak istotne, dopiero weryfikacja w praktyce rozwiązań przyjętych na płaszczyźnie ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych pozwoli ocenić, czy uda się pokonać występujące obecnie trudności.
Słowa kluczowe
Pełny tekst:
PDFBibliografia
LITERATURA
Adamiak B., Komentarz do art. 129, [w:] B. Adamiak, J. Borkowski, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Legalis 2021.
Adamiak B., Wadliwość decyzji administracyjnej, Wrocław 1986.
Borkowski J. (aktualizacja Adamiak B.), [w:] B. Adamiak, J. Borkowski, Postępowanie administracyjne i sądowoadministracyjne, Warszawa 2017.
Dawidowicz W., Ogólne postępowanie administracyjne. Zarys wykładu, Warszawa 1962.
Gibasiewicz D., Praktyczne problemy związane z odbiorem korespondencji przez profesjonalnych pełnomocników z użyciem elektronicznej skrzynki podawczej, [w:] Ordynacja podatkowa. Zmiany w ogólnym prawie podatkowym, red. R. Dowgier, M. Popławski, Białystok 2016.
Golęba A., Komentarz do art. 39, [w:] Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, red. H. Knysiak-Sudyka, LEX/el. 2019.
Korzeniowska-Polak A., Problematyka doręczeń w przypadku wielości stron postępowania administracyjnego, „Państwo i Prawo” 2007, z. 8.
Kościuk D.J., Realizacja zasady oficjalności doręczeń w postępowaniach administracyjnych po wejściu w życie ustawy o doręczeniach elektronicznych, „Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego” 2021, nr 8, DOI: https://doi.org/10.33226/0137-5490.2021.8.5.
Łaszczyca G., Doręczenie zastępcze w kodeksie postępowania administracyjnego, „Państwo i Prawo” 1997, z. 10.
Łaszczyca G., Komentarz do art. 43, [w:] C. Martysz, A. Matan, G. Łaszczyca, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, t. 1: Komentarz do art. 1–103, LEX/el. 2010.
Łaszczyca G., Matan A., Doręczenie w postępowaniu administracyjnym ogólnym, [w:] G. Łaszczyca, A. Matan, Doręczenie w postępowaniu administracyjnym ogólnym i podatkowym, LEX/el. 1998.
Przybysz P.M., Komentarz do art. 43, [w:] idem, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz aktualizowany, LEX/el. 2022.
Wilbrandt-Gotowicz M., Komentarz do art. 7, [w:] K. Czaplicki, A. Gryszczyńska, M. Świerczyński, K. Świtała, K. Wojsyk, M. Wilbrandt-Gotowicz, Doręczenia elektroniczne. Komentarz, LEX/el. 2021.
Wróbel A., Komentarz do art. 129, [w:] M. Jaśkowska, M. Wilbrandt-Gotowicz, A. Wróbel, Komentarz aktualizowany do Kodeksu postępowania administracyjnego, LEX/el. 2022.
NETOGRAFIA
e-Doręczenia, Pytania i odpowiedzi, https://www.gov.pl/web/e-doreczenia/pytania-i-odpowiedzi (dostęp: 26.04.2022).
Hasło: Dozorca, [w:] Słownik języka polskiego, https://sjp.pwn.pl/sjp/dozorca;2453896.html (dostęp: 26.04.2022).
Poczta Polska, List polecony, https://www.poczta-polska.pl/paczki-i-listy/wysylka/listy/list-polecony (dostęp: 26.04.2022).
Rojek-Socha P., Trudne początki e-doręczeń – niejasne przepisy, nie w pełni funkcjonalny system, 5.07.2021, https://www.prawo.pl/prawnicy-sady/e-doreczenia-problemy-z-przepisami-aktami-wykonawczymi-i,509226.html (dostęp: 26.04.2022).
AKTY PRAWNE
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. 2021, poz. 735, ze zm.).
Ustawa z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz.U. 2022, poz. 176).
Ustawa z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych (Dz.U. 2022, poz. 569, ze zm.).
ORZECZNICTWO
Postanowienie NSA z dnia 6 listopada 2020 r., II OZ 557/20, LEX nr 3082239.
Wyrok NSA z dnia 5 marca 2009 r., I OSK 453/08, LEX nr 529931.
Wyrok NSA z dnia 26 lipca 2013 r., II OSK 718/12, LEX nr 2021872.
Wyrok NSA z dnia 20 lutego 2014 r., II OSK 2259/12, LEX nr 1450907.
Wyrok NSA z dnia 8 kwietnia 2020 r., II OSK 1645/19, LEX nr 3059029.
Wyrok NSA z dnia 28 kwietnia 2020 r., II OSK 1645/19, LEX nr 3059029.
Wyrok NSA z dnia 6 sierpnia 2020 r., I GSK 1049/20, LEX nr 3047474.
Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 29 stycznia 2020 r., II SA/Gd 391/19, LEX nr 2775481.
Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 19 stycznia 2021 r., II SA/Bd 15/20, LEX nr 3146010.
Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 10 lutego 2021 r., I SA/Sz 897/20, LEX nr 3123018.
Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 15 kwietnia 2021 r., III SA/Gd 933/20, LEX nr 3163653.
Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 12 maja 2021 r., I SA/Gd 1175/20, LEX nr 3182851.
Wyrok WSA w Lublinie z dnia 9 czerwca 2021 r., I SA/Lu 190/21, LEX nr 3199622.
Wyrok WSA w Opolu z dnia 26 listopada 2021 r., I SA/Op 405/21, LEX nr 3284023.
Wyrok WSA w Opolu z dnia 26 listopada 2021 r., I SA/Op 406/21, LEX nr 3284029.
Wyrok WSA w Kielcach z dnia 12 stycznia 2022 r., II SA/Ke 822/21, LEX nr 3323240.
Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 13 stycznia 2022 r., II SA/Po 566/21, LEX nr 3288356.
Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 19 stycznia 2022 r., II SA/Po 597/21, LEX nr 3315865.
Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 17 lutego 2022 r., III SA/Gl 1582/21, LEX nr 3325275.
DOI: http://dx.doi.org/10.17951/g.2022.69.1.7-22
Data publikacji: 2022-11-04 19:54:23
Data złożenia artykułu: 2022-05-12 19:10:58
Statystyki
Wskaźniki
Odwołania zewnętrzne
- Brak odwołań zewnętrznych
Prawa autorskie (c) 2022 Adam Bródka
Powyższa praca jest udostępniana na lcencji Creative Commons Attribution 4.0 International License.