Czy rozstrzygnięcie Ministra Sprawiedliwości w zakresie zniesienia klauzuli tajności przewidującej objęcie informacji zawartych w oświadczeniu majątkowym sędziego jest decyzją administracyjną?

Artur Kuś

Streszczenie w języku polskim


Artykuł stanowi analizę orzeczeń sądów administracyjnych, w których wskazuje się, że rozstrzygnięcie Ministra Sprawiedliwości w zakresie zniesienia klauzuli tajności przewidującej objęcie informacji zawartych w oświadczeniu majątkowym sędziego stanowi decyzję administracyjną. Zniesienia klauzuli tajności „zastrzeżone” w odniesieniu do złożonego przez sędziego oświadczenia majątkowego nie można traktować jako wykonywanego w ramach nadzoru administracyjnego Ministra Sprawiedliwości nad sądami. Nie jest to bowiem typowa pragmatyka służbowa, a sporny akt Ministra nie dotyczy sprawy z zakresu stosunku służbowego sędziego. Obowiązek złożenia przez sędziego oświadczenia majątkowego ma charakter publicznoprawny. Kompetencja Ministra nie jest formą realizowania przez Ministra uprawnień wobec sędziego wynikających z relacji przełożony–podwładny, tj. z podległości sędziego Ministrowi Sprawiedliwości. W związku z tym decyzja taka może zostać poddana sądowej kontroli ze względu na konstytucyjnie chronione wartości, których akt Ministra dotyczy.


Słowa kluczowe


oświadczenie majątkowe sędziego; decyzja administracyjna; Minister Sprawiedliwości; klauzula tajności oświadczenia majątkowego

Pełny tekst:

PDF

Bibliografia


LITERATURA

Boć J. (red.), Prawo administracyjne, Wrocław 2002.

Kozłowski K., Obowiązek publikowania sędziowskich oświadczeń majątkowych – wybrana problematyka konstytucyjnoprawna, „Przegląd Sejmowy” 2019, nr 1.

Potrzeszcz J., Bezpieczeństwo prawne z perspektywy filozofii prawa, Lublin 2013.

AKTY PRAWNE

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 20 grudnia 2012 r. w sprawie nadzoru administracyjnego nad działalnością administracyjną sądów powszechnych (t.j. Dz.U. 2021, poz. 1166).

Ustawa z dnia 27 lipca 2001 r. – Prawo o ustroju sądów powszechnych (t.j. Dz.U. 2023, poz. 217).

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. 2023, poz. 259).

Ustawa z dnia 30 listopada 2016 r. o zmianie ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. 2016, poz. 2103).

ORZECZNICTWO

Postanowienie NSA z dnia 27 maja 2011 r., I OSK 1314/10.

Postanowienie NSA z dnia 21 marca 2019 r., I OSK 328/19.

Postanowienie NSA z dnia 5 grudnia 2019 r., II GSK 1378/19.

Wyrok NSA z dnia 20 lipca 1981 r., SA 1163/81.

Wyrok NSA z dnia 21 lutego 1994 r., I SAB 54/93, OSP 1995, nr 11, poz. 222.

Wyrok NSA z dnia 12 listopada 1998 r., III SA 962/98, LEX nr 43730.

Wyrok NSA z dnia 3 sierpnia 2001 r., III SAB 34/01, LEX nr 79247.

Wyrok NSA z dnia 30 listopada 2001 r., IV SA 2201/99, LEX nr 657198.

Wyrok NSA z dnia 21 stycznia 2011 r., II OSK 101/10.

Wyrok NSA z dnia 18 października 2011 r., I OSK 1860/10.

Wyrok NSA z dnia 25 kwietnia 2012 r., I OSK 654/11.

Wyrok NSA z dnia 18 października 2013 r., I OSK 320/13.

Wyrok NSA z dnia 26 stycznia 2016 r., I OSK 1436/14.

Wyrok NSA z dnia 26 października 2021 r., II GSK 1649/21.

Wyrok SN z dnia 18 października 1985 r., II CR 320/85, OSNCP 1986, nr 10, poz. 158.

Wyrok SN z dnia 17 czerwca 2020 r., I NSNc 47/19.

Wyrok TK z dnia 9 czerwca 1998 r., K 28/97.

Wyrok TK z dnia 16 marca 1999 r., SK 19/98.

Wyrok TK z dnia 14 czerwca 1999 r., K 11/98.

Wyrok TK z dnia 8 listopada 2001 r., P 6/01.

Wyrok TK z dnia 13 maja 2002 r., SK 32/01.

Wyrok TK z dnia 19 lipca 2005 r., K 28/04.

Wyrok TK z dnia 15 stycznia 2009 r., K 45/07.

Wyrok TK z dnia 7 listopada 2013 r., K 31/12.

Wyrok TK z dnia 8 maja 2014 r., U 9/13.

Wyrok TK z dnia 14 października 2015 r., Kp 1/15.

Wyrok WSA w Krakowie z dnia 18 kwietnia 2013 r., II SA/Kr 1288/12.

Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 15 września 2016 r., IV SA/Gl 657/16.

Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 9 marca 2017 r., II SA/Bk 63/17.

Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 września 2018 r., VI SA/Wa 1223/18.

Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 16 stycznia 2019 r., I SA/Wr 646/18.

Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 24 września 2019 r., II SA/Bk 585/19.

Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 10 października 2019 r., II SA/Bk 336/19.

Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 6 listopada 2019 r., II SA/Bd 676/19.

Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 7 listopada 2019 r., III SA/Wr 159/19.

Wyrok WSA w Warszawie z dnia 30 grudnia 2019 r., II SA/Wa 1352/19.

Wyrok WSA w Kielcach z dnia 13 lutego 2020 r., I SA/Ke 382/19.

Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 listopada 2020 r., VII SA/Wa 2922/19.




DOI: http://dx.doi.org/10.17951/g.2023.70.2.99-119
Data publikacji: 2024-01-10 16:43:23
Data złożenia artykułu: 2023-11-06 12:52:30


Statystyki


Widoczność abstraktów - 283
Pobrania artykułów (od 2020-06-17) - PDF - 148

Wskaźniki



Odwołania zewnętrzne

  • Brak odwołań zewnętrznych


Prawa autorskie (c) 2024 Artur Kuś

Creative Commons License
Powyższa praca jest udostępniana na lcencji Creative Commons Attribution 4.0 International License.